1949年年初，中共慈镇县工委根据上级党组织关于“解放大军已准备渡江南下，要积极开展军事、政治攻势，配合大军，争取早日解放”的指示，在游源山区召开扩大会议，全面部署迎接解放的工作。

    解放大军逼近慈溪，国民党部队在解放军和地方党组织的强大的政治、军事压力下，或溃散、或起义、或投降，兵败如山倒。3月2日，中共余上县工委书记余先率领地方武装，俘获小安街税警某部的全部人枪。5月6日，驻庵东盐场的两浙税警总队约300人在总队参谋李自强率领下起义。5月22日，国民党龙山区区长姚鹏程率自卫队90余人起义。国民党钱江纵队一部近300人，由百官镇溃退至垫桥路四塘头，向我方要求投降，由余上县周巷特派员接收后遣散。国民政府慈溪县县长吕思义及民政科长黄际风接受“约法八章”，交出国民兵团武器,听候接管。党的地下工作人员，还深入锦堂师范等重点单位，部署革命群众保卫设施，迎候解放。

    5月24日，中国人民解放军第二十二军第六十五师进军慈溪县城孝中镇（慈城镇），歼灭国民党军第二二一师一个营和杂牌军一个连，于上午9时胜利入城，慈溪宣告解放。同日，姚东区武工队进驻现县城浒山镇。

   5月25日，中共慈镇县工委代书记杨展大率城市工作队及县大队进入孝中镇，接管民国慈溪县政府及其他有关单位。6月中旬，建立中国共产党慈溪县委员会和慈溪县人民政府，代书记杨展大，代县长刘春泉。随即建立各区党委会和区人民政府。慈溪县人民政权正式诞生。