三北游击司令部是在根据地党的组织健全组建的基础上成立的。1942年7月28日，浙东区党委在宓家埭宓大昌宅正式成立，谭启龙任书记。接着先后建立了三北、四明等4个地区级党委。其中三北地委由王仲良任书记，组织委员张光，宣传委员谢仁安，辖慈镇、余上两个县工委。7月，慈镇县工委下属的慈北区委建立，书记项耿，委员罗如年、祝歧耕，下辖东山头、观海卫、梗田、柴家、河头、妇女、文昌阁、宓家埭、俞家桥、小教、洪魏、厉家、古窑浦、裘市支部及慈北常备队、观城区常备队、观海卫第一支部、观海卫第二支部。8月，余上县工委下属的逍林区委建立，书记陈竹青，委员岑六生、胡章生、岑伟生，下辖樟树庙、西湾河头、智字地、沙字地、逍路头、破山路、三管乡、择浦乡、双桥乡、天元市、天元胡家、逍路头办事处支部。三北根据地党的组织健全地建立起来了。

　　党组织建立后，浙东区党委着手加强部队的建设。8月19日，浙东军政委员会成立，何克希任书记。同月，第三战区三北游击司令部在鸣鹤场金仙寺成立，何克希为司令，连柏生为副司令，谭启龙为政委，刘亨云为参谋长，张文碧为政治部主任。司令部成立后，统一整编浙东部队。把主力部队编为三、四、五支队，简称三五支队，此外还有南进支队、特务大队、新慈溪国民兵团、海防中队和特务连。部队连同各办事处人员共有1510人，有轻重机枪36挺，长短枪878支。这支部队是巩固三北，并向四明山、会稽山发展的基本力量。三北地区的抗日武装斗争轰轰烈烈地开展了起来。