宗汉——着力打造“实力宗汉、活力宗汉、和谐宗汉”

　　2007年，宗汉街道党工委、办事处在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实科学发展观和市两会关于构建“效益和谐新慈溪”的精神，遵循“又好又快”工作主旋律，以打造“实力宗汉、活力宗汉、和谐宗汉”为目标，凝聚人心，狠抓落实，全街道经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康发展。
　

繁荣的商贸街

　　街道实现地区生产总值40.4亿元，同比增长15%，其中一产7306万元，占1.8%；二产27.37亿元，占67.7%；三产12.3亿元，占30.5%。
　　完成财政收入4.48亿元，同比增长12.02%；街道财政本级可用资金为1.88亿，同比增长5.49%。
　　农民人均纯收入1.04万元，实际增长7.4%。

　　（一）经济发展保持良好态势，出现三大转变。

生意昂然的现代农业

　　1、农业生产从粗放型、低技术逐渐向“集约、精品”转变。全街道完成农业总产值1.06亿元，同比增长7.5%。种植业收入9526万元，同比增长7.6%。一是农业基础设施投入进一步加大。总投入800万元的城区绿色蔬菜基地，已完成大棚搭建区土地流转和大棚搭建；做好有关政策处理，建设田间道路1880米，疏浚河道1条。全年新增土地流转780亩，新发展规模经营面积460亩，并被评为宁波市推进农村土地承包经营权流转和规模经营工作先进单位。制定了以水利基础、土地流转、农业产业化、绿色无公害生产为扶助重点的支农政策，全年兑现100万元。二是抓好农产品质量管理。“高王”牌被认定为宁波市知名商标。做好“高王”韭菜国家级绿色食品、花椰菜国家级无公害农产品的申报工作。同时，在绿色蔬菜示范基地建立了农产品直销点。三是强化为农服务，推进农业技术进步。引进番茄、黄瓜等优质、高效、抗病的新品种12个，确保了街道种植作物品种保持市场领先水平。通过韭菜、花椰菜等农产品技术规程的制订，提高了农产品的技术含量和质量。“农民信箱”的作用逐渐显现，为广大农户提供了及时、快捷的农业信息服务。

欣欣向荣的工业经济

　　2、工业经济呈现“四个新”，发展方式得到有力转变。全街道完成工业总产值180.9亿元，同比增长10.15%，其中规模以上企业完成产值133.6亿元，同比增长9.4%；报表企业销售收入121.4亿元，同比增长8.32％，实现利润4.9亿元，同比增长22.8%；技改财务投入4.96亿元，千万元以上项目17只，实施各类科技项目52只；合同利用外资2853万美元，实际利用外资2927万美元。主要体现在“四个新”：一是结构调整取得新进展。产业结构由市场中间产品逐渐向市场终端产品转变。冰箱、健身器材、摩托车等终端产品和部件产品全年完成产值20.6亿元，占规模企业比重达到17%，比上年同期提高6个百分点。品牌经营已形成一定氛围。目前有中国名牌1个，中国驰名商标5件，国家免检产品1个，省级名牌1只，宁波市级名牌2只。二是科技创新取得新成效。创新拉动了工业总量的稳步提高，也使企业效益获得全面提升。全年街道列入科技局统计的高新技术产品产值达到75.9亿元，同比增长20.5%，比规模企业工业产值增幅高11.1个百分点，对工业经济增长拉动作用明显。目前，全街道已取得国家级科技项目3项。大成集团取得国家创新型企业称号，并再次获得国家火炬项目；益大禽业医药疫苗中间体获得国家星火计划项目。全年申报宁波市级新产品31只，已批准发明专利3项，实用新型专利23只。三是机制转换取得新突破。企业上市实现零突破，兴业铜业于去年12月27日在香港上市。企业间合作走出可喜一步。经街道撮合，康鑫、新宝等三家企业按现代企业制度要求强强联合，组建股份制公司。另外，引进世界500强合作实现零的突破。四是节能减排取得新效果。小熔炼整治取得阶段性成果，集中区块内54家小熔炼企业和分布在周边区域内不符合环保要求的小熔炼企业，已停产熄火、腾空搬迁。同时，积极推广节能新技术、新成果，降低能耗，增加效益，完成了市政府下达的目标任务。
　　同时，在红星公司法院强制进场示范带动下，企业进场工作进展顺利，为该街道企业发展拓展了空间。安全生产工作通过钕铁硼、三合一企业、土制货梯三项整治，取得了明显效果。
　　3、服务业发展从次要地位逐渐向工作重点转变。全街道实现三产增加值12.3亿元。去年以来，着重抓好了商贸规划和西部物流规划，为街道发展现代服务业理清了发展思路。城西物流市场和太阳洲大厦等重点工程推进较为顺利。新华路全线贯通和曙光社区居住率的逐步提高，为街道东部第三产业发展拓展了新空间。同时，市场管理体制改革稳定实施，原有街道市场中心管理的6家村级农贸市场，分两年逐步下放至所在村管理，实施产权归属不变，管理权及管理费用归村集体所有的体制。目前，已完成潮塘、新界、光华（漾山村）三个市场体制下放工作。

　　（二）城市和新农村建设扎实推进。

(宗汉)中国·慈溪杭州湾世贸商城

　　1、重点工程顺利推进。新江路北延已完成总拆迁数的78%。土地政策处理已到位，招投标已完成，目前路基施工正稳步推进。三北大街西延工程进展顺利，未涉及拆迁区域已顺利进场，路基铺设已全部完工。中横线二期工程基本完成未拆迁段路基工程；拆迁工作安置地已进场施工，预计农历年底基本完成农民拆迁户签约工作。西三环南延伸段土地征用已基本结束，拆迁工作已经开始。同时，配合市政管理处完成了北二环线改造任务，基本完成了金轮大道改造工程。污水管网工程稳步推进，新界路污水管网工程全面完工，历新路、仙潭路已进入施工。完成了周塘西直路、洋山江南路、二塘新村陆中湾路等三项康庄工程，总长3.7公里。

宁静优美的居住环境

　　2、农民集中居住点建设有序推进，城中村改造确定试点。农民公寓联建工程已正式启动，一期20亩(160套)建设已开工建设。同时，拟订了街道城中村改造五年规划，规划总面积129.1万平方米，确定马家路村为城中村改造试点村，试点地块总面积4万平方米。
　　3、村级集体经济走出新路子。在进一步加强村级财务规范化管理，抓好村务财务公开和民主管理的基础上，街道积极探索振兴村级集体经济新路子。一是街道组织五家企业开发180亩土地，企业在正常上缴出让地价的基础上，将企业经营中的效益让利于村集体，实现了土地效益村企共享，确保了各村十年内每年有15万元的集体收入。二是村企结对实现“全覆盖”。街道18个行政村分别与68家重点骨干企业签订了结对共建协议，三年协议资助资金达到1200万元，已落实资金400万元。三是规范了“一事一议”公益事业资金筹集，全年可为各村兴办各类社会事业提供近600万资金。四是完成了新塘村村级股份合作制改革试点工作。

　　（三）社会各项社会事业加速发展。
　　1、突出抓好社会保障。劳动关系协调工作不断得到加强，全年共受理劳动争议案件138件，涉案金额280余万元，涉及劳资纠纷案件12件，追回拖欠、克扣工资总额5万元。社会保障覆盖面继续扩大，全年新增基本养老保险3680人，累计达15800人；新增医保1501人，累计2450人；工伤保险新增5324人，累计15000多人。劳动就业技能培训取得较好效果，全年完成培训人数1000多人。确保民政和残联资金保障，全年街道共发放低保金136.5万元；对44户困难群众进行住房救助，救助资金37.8万；助学461人，助学资金95.3万元；助医539人，助医资金43.1万元；街道、村两级慈善捐款共计250万元，全年慈善救助1453人，救助资金140.5万元。
　　2、教育事业保持全市领先。去年，中心小学、曙光实验小学分别达到省1类、3类标准化学校要求。教育教学质量继续保持了全市领先地位，升入慈溪中学48人（慈溪中学保送生考试中，锦纶中学达12人，新世纪9人，遥遥领先于其他乡镇），普通高中入学率超过50%。以中心幼儿园、实验幼儿园为龙头的幼儿园总体布局框架基本形成。

医疗保障健全

　　3、卫生和计生工作扎实推进。社区卫生服务内涵进一步丰富，街道社区卫生服务中心成为我市首家省规范化社区卫生服务中心。新型农村合作医疗和居民医疗保障工作扎实开展。全年共有55855人参加了合作医疗和居民医保，参保率95.56%。宗汉医院医疗业务稳步发展，各项业务指标居全市乡镇医院首位。计划生育村级自治能力明显提高，较好地完成了人口与计划生育的各项指标任务，计划生育符合率达到99.06%。
　　4、环境面貌又有新的提升。主要抓了五大整治工作：环境整治方面保持了领先优势，保洁专业化进一步提高，目前，街道18个村中已有13个村与环卫所签订了保洁合同，保洁道路达到了127万平方米,河道保洁达到151万平方米。庭院整治不断深化。目前全街道18个村已全部通过市庭院整治示范村复评。小熔炼整治取得阶段性成果，街道集中区块内54家小熔炼企业和分布在周边区域内29家不符合环保要求的小熔炼企业，已如期停产熄火、腾空搬迁。废塑料行业整治有序推进，已取缔非法加工户16家，整改323家。水资源污染整治全面启动，疏浚河道8120米，完成土方33640方。实施污水管网铺设3250米，预计年底完工。开展大规模污染源 排摸3次。对2个村进行农村家庭生活污水治理试点，完成家庭污水处理50户。土地违法行为整治有力推进，共核实违法用地42家，面积71.6亩，涉及基本农田的大部分已主动拆除,其余拟待手续完善后采取司法强制措施。

丰富多彩的群众文化

　　5、精神文明创建力度加大。文明系列创建工作不断深化，全街道市级文明村实现全覆盖，宁波市文明村达到12个。新增慈溪市级村落文化宫样板村1个，全街道已有14个村、1个社区创建了文化宫，其中9个村为宁波市村落文化宫建设示范点，周塘西村去年成为省级村落文化宫样板村。村民轮训得到全面推广，已有8个村进行轮训，15000名村民得到培训。村际文化交流活动蓬勃开展，体育运动会、广场文艺晚会吸引了万余名群众积极参与。

　　（四）、平安建设得到加强，社会和谐稳定。

宗汉街道办事处

　　1、治安打防水平得到提高。全年街道共发刑事案件551件，同比下降15.1%；破获297件，破案数同比上升16%，破案率同比提高7个百分点，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。
　　2、建立了“大调解”工作机制。在健全街道、村两级调委会的基础上，综治中心按五个统一的要求，调解各类民间纠纷。同时，组建了由退休干部、教师、优秀外来人员组成的民间调解员队伍。强化信访工作为和谐社会服务的意识，做到关口前移，渠道畅通。全年街道共排查调处纠纷719起，调处成功690起，调处成功率96.94%。受理各类信访216件次，全部得到有效答复，没有发生一起影响重大的越级上访。成功处置了各类意外死亡事件，有力维护了街道的社会政治稳定。
　　3、创新暂住人口管理模式。全面实行了以信息采集责任制为重点的暂口管理服务新体制，将全街道划分为70个片区，明确工作职责，强化考核奖罚。加快了暂口公寓建设。去年，街道新建成2个外来人口集中居住点，另有2家正在筹建中。同时，和谐促进会建设得到了进一步深化。
　　4、加大投入夯实基础。不断完善综治工作中心建设，创建宁波示范综治工作中心。目前，街道各村已全部建立综治工作室，产值3000万元以上规模企业综治站建成率100%。“天网工程”正式启动，目前已制定实施方案，明确安装原则，确定了安装监控点。同时，各类平安创建工作得到了深入开展。

　　（五）党的建设持续加强，工作作风加快转变。

廉政文化进企业

　　1、换届选举工作圆满完成。由于相关准备工作充分、扎实，各村村级党组织和经济合作社换届选举工作十分成功，真正把党员拥护、群众信任、作风过硬、能够带领群众致富、建设“和谐新农村”的优秀同志选了上来，村级班子的凝聚力和战斗力得到了进一步提高。
　　2、作风建设有力推进。通过建立机关学习教育机制、效能考核机制、督查机制，全面加强了机关干部队伍管理，使机关作风明显好转。特别是从去年3月开始，街道党政班子成员带队，轮流对机关工作人员工作去向、值班、上下班制度执行等情况每月进行监督检查，促进作风建设年活动的深入开展。
　　3、党风廉政责任制全面落实。去年初，街道党工委通过文件形式，将全年廉政责任制目标任务细化分解，并狠抓落实，发挥了领导干部“抓总管线，一岗双责”的作用。出台了《村级党风廉政建设工作考核办法》，将廉政和反腐的触角向村级延伸，着力打造廉洁村官。街道成立了招投标中心，全年共组织招投标项目20个，累计金额690.83万元，比预算下浮19%。同时，创新载体，以文艺创作、广场晚会等形式大力进行廉政教育和宣传。
　　与此同时，人大、政协、党管武装、统战、老干部、工会、共青团、妇联、科协等各线工作都在全市兄弟镇街道中走在了前列。