匡堰镇——加快建设中心片区新型城镇

　　过去的2007年是匡堰镇实施新一轮五年规划的起始之年。该镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设中心片区新型城镇的战略目标，着力推动效益和谐新慈溪建设在匡堰的实践，实现了全镇经济社会新的发展。

　　（一）经济运行稳中趋好，各项主要指标顺利完成
　　全年实现生产总值10.7亿元，比上年增长14%。实现一般预算收入11660.39万元，完成全年指标的103.7%，财政可用资金3690.18万元。完成固定资产投资22800万元，完成全年计划的111%。实现工业总产值51.7亿元，比上年增长22.7%，实现工业销售收入50亿元，比上年增长40%，实现利润3亿元，比上年增长20%；实现农业总产值11639万元，比上年增长8%，实现农民人均收入9008元，比上年增长8%。实现服务业增加值3.2亿元，比上年增长10%。
　

有机绿茶，山林之宝

　　1、农业经济效益明显。农业产业结构调整步伐加快，规模化程度得到提高，去年新增土地规模经营面积368亩，新增林地流转面积1216亩。绿色农产品基地进一步发展，在“游源”牌杨梅、“岗墩玉龙”茶通过国家级绿色食品认证的基础上，“平平顶”芽茶、“岗墩大良”芽茶又通过了绿色食品认证，平平顶茶叶有限公司、岗墩茶叶有限公司、鑫乐禽蛋加工厂三家农业企业通过食品企业QS认证。“游源”牌杨梅获得宁波市“十大名果”称号，并通过了“慈溪市农业名牌产品”评选，梅农收入显著提高。农业基础设施不断改善，完成重点整治村2个，共疏竣二、三类河道7928米。加强防汛抗旱工作，有效防御了台风以及旱涝等气象灾害影响。重视做好动物重大疫病的防治工作，继续开展农业有害生物和松材线虫病的除治工作。创新森林防火机制，加强护林队伍建设，确保清明等节日无重大森林火灾发生。全面开展第二次全国农业普查工作，并被评为省级先进集体。
　

游源杨梅，金奖名果

　　2、工业经济发展质量稳步提升。一是科技创新能力得到增强，广大企业不断加大技改和研发投入，去年全镇共完成技改财务投入1.86亿元，有14只新产品通过宁波市级鉴定，成功创建宁波市级品牌2只、慈溪市级品牌1只。二是节能降耗工作成效明显，镇政府专门出台了加强节能降耗工作的实施意见，促使企业转变生产方式，提升技术水平，去年实现万元工业产值综合能耗下降25%，水耗下降11%。三是全面开展无证无照经营专项整治试点工作，对全镇741家无证无照经营户实施了全面的排查分析，顺利实现了主要街道经营场所持证率达到100%，从事食品生产、加工企业持证照率达到100%等工作目标。四是扎实做好有序用电工作，确保全镇平稳供电，并获得市级一等奖。五是外向型经济实现了新的发展，去年全镇共完成外贸出口交货值5.9亿元，比上年同期增长23.9%，实现自营出口5000万美元，同比增长58%，实际引进外资566万美元。六是推动工业区块项目建设，到去年年底，工业区块内已有9家企业动工建设，工业区块标准厂房项目竣工并投入使用，在此基础上通过了宁波组织的中小企业创业孵化基地验收。
　

科技创新，势头强劲

　　3、现代服务业扎实推进。以杨梅观光为主的沿山生态休闲旅游产业开始启动，新增2家杨梅观光基地。农家乐产业起步发展，编制完成了《岗墩村生态休闲山居规划（2007—2011）》。继续规范“两店一场”建设，实施完成了高家村农贸市场规范化改造。
　

青瓷文化，源远流长

　　4、村级集体经济发展步伐加快。全镇发展村级集体经济的氛围日益浓厚，相继规划建设了一批以二、三产用房为重点的集体经济项目。全面开展村企结对活动，实现村企结对立体全覆盖，共有41家企业参与结对，协议承诺各类扶助资金385万元。2007年，全镇80%以上的村年集体收入超过40万元。

　　（二）实施“生态立镇”战略，推进重点工程项目建设
　　1、镇域规划体系不断完善。编制完成了《匡堰镇涂山小工业集聚区控制性详细规划》、《匡堰镇九龙寺工业区块控制性详细规划》和《倡隆村旧村改造规划》。完成了《329国道匡堰段两侧街景立面规划》中炮台山区块的局部改造方案设计。配合市规划局编制完成了慈溪市农民集中居住区布点规划，编制完成了石人山村农民公寓项目的可行性研究报告。
　

山水秀丽，风景怡人

　　2、重点工程项目扎实推进。部署开展了重点工程推进服务月活动，市级重点工程四维尔公司新项目顺利进场施工，另一市级重点工程城南水厂征地项目完成预定目标。花大力气实施废弃矿山综合整治，实质性启动总面积为134亩的涂山工业集聚区块前期勘测和政策处理工作。基本完成石人山生态公墓工程建设。基本完成王家埭废弃矿山削坡治理工程。有效推进龙舌河南采石场废弃矿山生态环境治理工程。着手准备九龙寺废弃矿山综合治理及小工业集聚区块建设前期工作。顺利实施329国道北侧拆迁安置工程。积极实施二次改水工程，完成了宋家漕、高家、龙舌、岗墩等四个村共计2550户的改水工程。实施了市镇二级污水管网工程，共完成总长2500米的污水管网铺设。继续实施宋家漕梳理式改造工程，启动倡隆村旧村改造工程。顺利完成城镇住房普查工作。
　

马路宽阔，交通便捷

　　3、生态环境工作取得明显突破。按照镇十五届人大一次会议关于生态环境治理保护的决议，深入实施“生态立镇”战略，以“百日环境污染整治行动”、巩固庭院整治活动成果等为载体，生态环境治理保护工作取得明显成效。切实抓好1.8万亩生态林的建设管护工作，实施了三条生态河道建设工程。积极开展生态村、环保模范单位、绿色示范村创建工作。成立了镇环保志愿者队伍。深入开展环保专项行动，加大重污染行业整治力度，严厉打击“十五小”、“新三小”企业，完成了3家漂染企业搬迁任务，关闭了2家矿山企业，扎实做好2家粘土砖瓦窑关停的各项准备工作。全镇相关行政村均通过了庭院整治复评验收。
　

环境优美，宜居宜业

　　4、切实加大城镇管理力度。强力推动土地违法行为专项整治，规范土地使用和管理，去年共查处土地违法案件42宗，涉及面积33.9亩，并对其中27宗面积为13.7亩的违法用地实施了司法强制措施。扎实开展闲置土地清理工作，清理闲置土地面积达10.7公顷。严厉整治车辆违章、乱设摊、乱占道现象，高标准完成匡堰大道宁波市“卫生示范一条街”创建工作。

　　（三）稳步实施惠民工程，各项社会事业快速发展
　　1、社会保障体系不断健全。全面推行养老、工伤、医疗、失业和生育保险，社会保障基本实现制度性全覆盖。提前完成市下达的社保扩面任务，当年新增养老、工伤、医疗保险参保人数分别为938人、1217人、1220人。继续实施和深化新型农村合作医疗制度，完成了新一轮筹资任务，全镇参保率达到97.3%。落实各项就业政策，建立了镇职业介绍信息服务中心，加快农村富余劳动力转移就业，全镇城乡调查失业率控制在1.4%以下。
　

村落文化，凝聚群众

　　2、民政优抚工作取得新进展。全面落实农村低保政策，做好各类助医、助学、助困、助房工作，完成困难群众住房救助32户。扎实开展灾后救助，及时落实救灾资金。积极开展慈善捐助工作，成立了宋家漕村慈善分会。顺利完成滩坑移民安置各项工作任务。
　　3、扎实推进农村文教卫生事业发展。加强农村文化阵地建设，加大村落文化宫创建力度，广泛开展群众文体活动。加强“一村一品”特色文体队伍建设，目前已有宋家漕篮球队、高家柔力球队、龙舌铜管乐队、倡隆演唱队等10多支群众业余文体队伍。成功举办匡堰镇首届全民运动会。继续抓好文明系列创建工作，初步通过市级文明镇创建验收，公民素质和文明程度明显提高。推进群众性爱国卫生运动，全面开展宁波市卫生镇创建活动。继续重视教育事业发展，教育成果喜人，教育质量明显提高。切实做好人口和计划生育工作。

　　（四）着力化解各类矛盾，切实维护社会和谐稳定
　　1、深入开展平安创建工作。以“平安匡堰”建设为总抓手，坚持“严打”方针，努力遏制各类犯罪活动，不断增强人民群众安全感。全年万人刑事发案数为38.88件，同比下降12%，全年辖区刑事发案率同比下降1.16%，破案率同比上升8.35%。扎实开展群防群治工作，不断增强广大群众维护社会治安的责任意识。重视做好暂住人口的服务管理教育工作，积极发挥村级和谐会作用，全面落实流动人口信息采集责任制。扎实开展道路交通安全专项整治活动。积极实施居住证制度改革。重视做好社区矫正工作，有效落实各项帮教措施。
　

全民健身，利国利民

　　2、扎实做好信访和调解工作。信访工作成效明显，去年全镇无重大信访事件发生，全年信访件数比上年下降18.4%。主动化解各类社会矛盾，镇、村、企业三级调解组织共受理各类民间纠纷180起，调解成功179起，成功率达99.4%。
　　3、劳动用工管理不断规范。及时有效调处各类劳资纠纷和用工矛盾，全年劳资纠纷数量比上年减少70%。扎实开展和谐企业、和谐劳动关系创建工作，“汇丽公司”、“鸿达模具”分别被评为宁波市级、慈溪市级劳动关系和谐企业。全面实施劳动管理星级制度，建立完善了企业劳动用工分类监管制度。
　　4、安全生产工作成效明显。认真落实各项安全生产措施，全镇去年实现工矿商贸企业安全生产死亡事故零发生，其他各项指标均未突破市里下达的指标要求。组织开展了安全用电、烟花爆竹等专项整治活动，扎实开展火灾隐患普查整治工作，1257家企业单位被统一录入“管理信息系统”。成立镇安全监察中队，充实了安监所专门力量。做好食品安全工作，取缔多家非法食品加工点。不断完善应急管理机制。
　　与此同时，武装、残联、老龄、档案、统计、审计等工作均取得了新的进展。