崇寿——再创新兴工贸型城镇建设新辉煌

　　过去的一年,是崇寿镇新兴工贸型城镇建设扎实推进的一年。一年来，该镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕再创新兴工贸型城镇建设新辉煌这一目标，牢牢把握又好又快的发展主线，圆满完成了镇十五届人大一次会议确定的各项目标和任务。
　

工业经济欣欣向荣

　　一、经济发展又好又快，综合实力显著增强
　　2007年预计(下同)全镇实现国内生产总值9.85亿元，比上年增长16.4%；完成镇财政一般预算收入7600万元，财政总收入1.2亿元，分别增长58％和31％；工业总产值实现48亿元，其中规模企业实现31亿元，分别增长23.7%和44.9%；外贸出口交货值实现10.8亿元，比上年增长40%；实现第三产业增加值2.5亿元，比上年增长15%；农民人均纯收入达到8420元，比上年增长12％。围绕经济发展，该镇主要抓好了以下几项工作：
　　着力抓好要素保障工作。成立镇工业集聚区办公室，做好19家“包装”项目企业的立项审批，督促已供地企业尽快进场，新进工业集聚区的24家企业已开工建设。强化有序用电管理，切实做好3.5万伏崇寿变电所的增容协调和11万伏崇胜变电所的前期工作。投入250万元完善工业集聚区道路等基础设施，经一路、经二路已全部完工，纬一路、纬二路、园西路正在建设当中。
　　着力提高企业创新能力。发展和培育高新技术产业，完成技改投入4.7亿元。实施品牌战略，成功申报合作项目3项，全国知识产权创建示范单位1家,中国驰名商标1个，中国名牌产品1个,国家免检产品1只，省名牌产品1个，宁波市级新产品试制8只，授权专利35件。
　　着力开展和谐企业创建。在全镇范围内分类推进和谐企业创建活动，积极引导39家规模企业开展创建工作，重点做好7家企业的指导工作，通过构建和谐稳定的劳动关系、环境关系和社会关系，推动工业经济健康协调可持续发展。
　　着力强化安全生产管理。组织安全生产大检查6次，检查单位986家（次），排查出各类安全隐患92条（次），开展10次专项整治行动，向5家重点火灾隐患单位发出整改通知书，统一村企安全台帐管理，督促村企建立安全监管网络，一年内无发生重大安全事故和交通死亡事故。
　　着力提升三产发展水平。继续实施北区引旺工程，积极做好崇寿菜市二楼超市的招租工作，预计三江超市可在春节前开业。深化“两店一场”实事工程建设，健民村农贸市场顺利通过规范化农贸市场达标验收，同时加强4家农村连锁放心便利店和2家农资连锁店的管理工作。

宁波市生态村崇胜村新貌

　　二、新农村建设全面推进，村级经济不断发展
　　现代农业快速发展。农业基础设施建设不断完善，3812亩的镇东畈标准农田整理项目进展顺利，投资400万元完成全长4500米的生态河道建设，荣获市水利目标考核三等奖。大力探索土地流转新机制，落实新增土地规模经营面积600亩。加强科技兴农，引进新品种3只，举办瓜果、蔬菜等实用技术培训班5期，绿证班2期，培训农民400余人。全面完成了农业普查，荣获省级先进集体。大力开展平安农机建设，成功创建省级“平安农机示范镇”。
　　村级经济不断发展。深入开展村企结对，29家企业与8个行政村结成共建新农村对子，协议出资169万元,实际到位资金80万元。加快村级集体经济发展用房建设，崇胜村完成了三产项目的前期准备工作，健民村的暂口公寓项目已完成开工报告，由镇统筹安排的4个村集体建设区块项目和傅家路村的暂口公寓项目已在办理土地预审。启动村级集体经济投资发展有限公司组建工作，现已进入注册、登记阶段。

农民别墅

　　文明创建深入开展。开设“村民讲坛”，宣传文明礼仪，倡导文明乡风，累计组织活动10次，参与群众600余人，成为 该镇农村文明建设的一大亮点。深入开展创建活动，海运村创建成为宁波市级科普示范村，傅家路、相公殿、四灶浦3个村创建成为市三星级文明村，健民、崇胜2个村创建成为市一星级文明村，崇胜村顺利通过市村落文化宫合格村验收。
　　人居环境切实改善。开展环境整治工作，完善环保激励制度。完成了新一轮镇级环卫保洁、绿化养护工作的招投标，推行镇级河道保洁工作属地管理。深入开展庭院整治活动，不断净化人居环境，崇胜村创建成为宁波市级绿化合格村。
　　基层民主更加广泛。完善政务公开和村务公开制度，主动接受群众监督。顺利完成村党组织和经济合作社换届选举，配足配强村级班子队伍。建立和完善村干部创业承诺和公开述职制度，加大村民对村干部的民主监督。

城镇建设

　　三、城镇建设快速推进，村镇面貌变化显著
　　村镇基础设施不断完善。按照片区联动发展的思路，以打造北区新形象、接轨新区为重点，加快北区建设进度。文化中心和崇寿菜市改造工程已基本完成，并通过验收。投资130万元完成崇胜村、相公殿村安置区路面硬化和道路绿化。镇村道路联网工程扎实推进，硬化道路2.5公里。投入100余万元，实施了崇庵公路、六塘公路等道路的亮化工程。8个行政村的二次改水工程已全面完成。新环境百村改造工作进展顺利，六塘村办公楼已经开工建设。
　　生态建设成效显著。加大有效投入，建设生态友好型社会，成功创建省级生态镇。投资120万元完成了工业园区2210米的污水管网铺设，着手开展了投资250万元的海运村农村生活污水治理试点工作，海运村创建成为宁波市级生态村，杭州湾电镀厂、海歌电器有限公司被授予宁波绿色模范单位，投资220万元的镇垃圾中转站已进入施工阶段，预计2008年4月底完工。

城镇建设

　　专项整治行动扎实推进。全力配合市重点实事工程建设，在市“二十大项目百日建设”行动中，发动镇村干部做好征地农民的思想工作，全力配合做好绿色农产品加工基地和慈北粮食储备库两大项目的征地扫尾、进场建设的后续协调，积极配合做好浒崇公路拓宽改造工程、杭州湾大桥高速连接线征地拆迁等市级重点工程建设。以五塘江、六塘江水体污染和废塑料加工企业行业整治为重点，开展百日环境污染整治行动，集中取缔废塑料清洗企业11家，9家企业完成整改任务。开展土地违法行为专项整治行动，会同市相关职能部门开展多次联合执法，对4家违法用地单位进行了行政强制拆除，对2户违法建筑进行了司法强制拆除，拆除违章建筑1300多平方米。积极开展粘土窑专项整治行动，完成了崇寿砖瓦厂的拆除任务。

河道环境

　　四、社会建设全面发展，和谐建设成果丰硕
　　紧紧围绕广大群众最直接、最关心、最现实的民生问题，大力发展社会事业，扩大公共服务职能，促进社会和谐稳定。
　　优先发展教育。中小学迁建工程基本完成土地报批工作，创新教育管理体制，在调研的基础上，向市政府提交了构建崇寿与杭州湾新区教育资源共建共享机制的方案，得到了市政府的认可。
　　健全卫生服务体系。加强对各村卫生服务站的考核，做好卫生村创建指导工作，崇胜村创建成为宁波市级卫生村。完善流动人口计生服务管理，做到外来人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同优待、同考核，启动镇“生育关怀行动”爱心基金。
　　完善社会保障体系。组建镇劳动保障管理服务所，配备6名专职工作人员。积极推进养老保险扩面工作，净增参保735人。启动2007年城镇职工基本医疗保险扩面工作，新增参保750人。新增土保313人，累计参保人数4405人，实现“三保衔接”82名，新增农保505人。新增企业工伤保险2625人，累计参保6086人。启动城镇老年居民养老保险工作，继续做好农民健康体检。认真做好贫困群众救济工作，对37户困难家庭进行住房救助，为9172户群众办理农村政策性住房保险，发放低保189人，累计发放资金41万元。
　　强化社会管理。加强公安基础管理，崇寿派出所在全市率先成功创建公安部一级派出所。创新暂口管理工作，充分发挥村级和谐促进会的作用，健全“五位一体”的暂口管理网络，加强对暂口高危人群的监控，截至去年12月底，登记暂口15695人，做颁证14203人。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全群众权益维护机制，全年共受理民间纠纷273起，成功调处267起。按照“打防并举，标本兼治”的方针，开展了治安整治专项行动，实施治安实时动态管理，加强对公共场所的安全监管，侦破刑事案件55件，查处行政案件121起，打击处理各类违法犯罪人员172人。摧毁“六合彩”非法经营团伙1个，涉案金额1000多万元，追究刑事责任10人。加强国防教育，圆满完成全年征兵任务。同时，群团、统计、审计、宗教、老龄、残联、档案等各线工作都取得新成绩。

村民讲坛进企业

　　五、自身建设全面加强，执政能力不断提高
　　以勤政廉政为抓手，切实加强作风建设。扎实推进镇“投资建设专项服务”活动，加快推进投资项目和重点实事工程建设。深化“联一访百”活动，上门听取群众意见和建议，自觉接受群众监督。积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织8个调研组赴村开展主题调研，促进机关干部更好的了解村情民意。深入开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，召开各类协调会50次，座谈会10次，走访群众5000余人次，制定解决方案30个，破解难题15个。
　　以强化服务为抓手，切实转变政府职能。不断推进管理体制改革，规范便民中心服务职能，健全镇村干部联合办公制度，探索实施村级党员干部底线跟踪管理制度。加快政府服务管理重心下移，在健民村进行了农村新社区试点建设，开展窗口式服务，规范村级事务管理，为群众提供更多便利。
　　以提高效能为抓手，切实推进管理民主。坚持镇党委的统一领导，自觉接受镇人大及主席团的监督，主动为人大代表视察、调研创造条件，全面搭建人大与群众的沟通桥梁，高度重视并认真办理人大代表提出的各项建议、意见。加强与政协委员的联络与沟通，支持他们依法行使职权。严格执行民主集中制原则，推进决策民主化和科学化。