庵东——着力打造慈溪北部居住休闲中心

　　过去的一年，该届政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，始终以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕着力打造慈溪北部居住休闲中心这一目标，紧紧依靠全镇人民，努力克服各种困难，着力增强经济实力，致力构建和谐社会，较好地完成了镇第十四届人大一次会议确定的工作任务。
　

七塘桥

　　（一）经济实力在创新转型中再上新台阶
　　2007年，全镇实现生产总值15.8亿元，比上年增长10.5%，工农业总产值62.85亿元，比上年增长21.1%，镇财政可用收入1.18亿元，比上年增长9.3%，农民人均收入9100元，比上年净增800元。

果蔬大棚

　　农业基础地位稳固加强。全年实现农业总产值1.85亿元，比上年增长15.6%。农业结构不断优化。全年各类农作物种植面积5.87万亩次，其中果蔬面积 3.85万亩次。畜禽年饲养量达13万羽（头），南美白对虾养殖面积6100亩，创产值7100多万元。农业产业化、组织化水平进一步提高。全年新增国家绿色食品1只，宁波市无公害农产品产地1个，创建规范化专业合作社2家，至今全镇已成立农业专业合作组织10家，特色农业基地14个。积极探索农业经营体制改革，开展了土地股份合作制试点。发展订单农业，建立紧密型订单基地1000余亩，运用“四统一”方式，采用保护价收购，确保农民增收。大力推进科技兴农，推广无公害种养面积2000亩，建立了面积500亩的无公害蔬菜测土配方施肥示范基地，推行底充式增氧新技术300多亩。加强农业基础设施建设，全年投入资金350多万元，完成土石方35万方，疏浚24条总长超2万米的镇、村河道，修掘6米以下沟渠6.3万米，农业生产条件得到了进一步改善。完善农业保障体系，开展政策性农业保险，参保面积达1000多亩，提供小额担保贷款126万元，实施农业风险保障，发放农业救灾资金36万元，提高了抗御自然灾害的能力。此外，顺利完成了第二次农业普查工作。

工业园区

　　工业经济快速增长。全年完成工业总产值61亿元、销售收入58亿元、利润4.1亿元，分别同比增长21.4%、21.6%和16.15%。在运行过程中，实现了五大联动发展：龙头带动发展。依托镇工业区块，规模企业得到长足发展，全年500万元规模以上企业实现产值26.8亿元、销售收入25.7亿元、利润1.3亿元，分别同比增长40.7%、40.5%和43%，产值增幅处于全市前列。同时，龙头企业发展势头强劲，年产值超亿元的企业达7家，规模优势进一步显现。科技驱动发展。全年申报科技项目41项，其中宁波市科技攻关项目2项，国家科技支撑项目1项，积极引导企业申请专利28项，其中发明专利11项，另有一家企业为主起草了产品国家标准。开发新产品35只，新产品产值率达到了23%，高新技术产品26只，高新技术贡献率达到32%。实施名牌战略，宁波裕人针织公司的“慈星牌”电脑横机被认定为中国驰名商标，填补了我镇空白。积极搭建科技合作交流平台，开展科技交流对接活动7次，达成项目合作意向14项。投资拉动发展。全年申报技改项目16项，计划总投资3.99亿元，其中千万元以上项目5个，实际完成技改财务投入1.94亿元，同比增长11.5%。外贸促动发展。外贸出口依然保持强劲增势，全年实现外贸出口交货值7.07亿元，同比增长73%，自营出口5800万美元，同比增长126％。积极推进全球合作，全力推进“以民引外”战略，全年实际利用外资1160万美元，同时库柏耐吉公司的成立实现了我镇世界500强引进历史性的突破。环境推动发展。营造良好投资服务环境，积极组织工业区块已供地项目的12家企业顺利进场建设，用地面积达328亩，为今年固定资产投资和技改投入注入了一支有力的强心剂。节能降耗取得较大成效，全年各项能耗指标下降率均超过20％，在全市节能降耗工作中名列前茅。

农家乐 海鲜

　　第三产业加快发展。全年实现第三产业增加值4亿元，比上年增长14.3%。镇农贸市场正式投入启用，邮电路商贸街全面形成，“海景花园”商品住宅楼完工交付，全市首个农村社区服务中心在华兴村建成，村级农贸市场标准化改造不断得到推进。同时，“农家乐”发展到了近20家，全年共接待5万多人（次），营业额达4200多万元。此外，引进外资三产项目一个，现正在土地报批当中，建成后将有力促进我镇三产联动发展。

新农村

　　（二）新农村建设在全面推进中取得新成效
　　村庄整理扎实推进。村庄规划不断完善，在原有村庄规划的基础上，编制了各村新居集聚区和村庄梳理区详规。组织实施了第二期宅基地整理项目，新增复耕指标近450亩。南迁步伐进一步加快，新居集聚区按照“五化”标准，加快审批和配套设施建设，积极探索了农民宅基地置换办法，现全镇8个新居集聚区块已集聚农户650多户。
　　人居环境得到改善。以创建“宁波市生态镇”为抓手，以完善长效机制为重点，扎实开展“镇域净化、村庄绿化、庭院美化”活动，通过镇环境整治示范村创建和“一村一品”评选等有效载体，全镇11个村全部通过了市庭院整治示范村复评。积极推行新居集聚区块雨污分流和生活污水集中处理，海星村在全市率先实施的基础上，去年全镇新居集聚区块全部推行了雨污分流。深入推进河道治理，组织实施了以高王路江和后六塘江为重点的水环境整治，村级三类河道保洁率达到了100％，海星村、华兴村分别列入了市新农村生态河道建设试点村和宁波市水环境整治示范村。扎实开展百日环境污染专项整治活动，通过查处，落实整改企业9家、取缔4家。成立了镇环保志愿者队伍，开展了多格式生态处理池、畜禽养殖场生态治理和餐饮业油污处理设施改造试点，对镇域内部分河道进行了生态治理。通过积极创建，全镇生态村现已达5个，同时，顺利通过了宁波市生态镇考核验收。
　　集体经济快速发展。通过开发建设经济发展用房、宅基地整理新增复耕指标转让、高速沿线广告位租赁、村企结对和加大财政转移支付力度等五大有力举措，村级集体经济不断得到发展壮大，形成了稳固的收入来源渠道。2007年，全镇村级集体可用收入达到2413万元，人均1491元，增幅分别超过1.3倍和3.6倍，百万元以上和人均可用收入超过500元的村分别达到9个。
　　村级管理更趋民主。通过村级党组织、经济合作社换届和市农村新社区建设试点，进一步建立健全了村民（社员）代表会议、民主议事、民主理财、民主评议和工程招投标等村级各项管理制度，并在全市率先推行村干部创业承诺制，有效强化了村级班子的履职责任，加强群众监督，使村民与村级组织的关系更加和谐融洽。

村落公园

　　（三）城乡建设在协调发展中实现新突破
　　城镇规划不断完善。根据该镇已确定的经济文化中心、居住集聚中心和休闲观光中心“三大功能区块”要求，结合杭州湾片区规划，及时进行了城镇总体规划调整，使该镇规划与杭州湾片区规划相融的同时，积极拓展自身发展空间。
　　基础建设加快推进。依托市、镇两级重点实事工程，镇域内基础建设项目实现了新的突破。随着大桥南岸连接线的建成通车，该镇交通路网进一步得到完善，实现了由过去交通末端向交通枢纽重要节点的转变。曹娥江二期引水工程、市域污水管网和杭州湾大桥余慈连接线等市级重点建设工程项目的政策处理工作均按要求如期完成，共征、租土地4128亩，拆迁安置农户43户。镇第十四届人大一次会议上确定的实事工程，除休闲广场、便民服务中心因国家宏观控紧难以立项启动外，其他工程都能顺利推进，如期完成。全年审核申报农民私人建房647户，效益型农民建房工作有序推进，宏兴村农民公寓一期项目已经启动建设，二期已完成了招投标工作；实施了总投资1400多万元的高速南横路、邮电路东延和宏兴大道联网公路建设工程；铺设了累计长度超3000米的污水管网；“天网工程”建设根据市政府统一要求，管理用房已建成，作为全市试点镇之一，现已进入实质性设备安装阶段；体艺中心和西二小学迁建项目已完成了立项、规划选址、环境评估和土地预审等工作，现已报省审批。此外，道路亮化、硬化工程扎实推进，建成区主要道路全部进行了亮化，村级骨干道路得到硬化。
　　村镇管理不断强化。开展了土地违法专项整治行动，全年共立案查处违法用地38起，先期对占用耕地的9家违法用地企业分别通过司法途径和行政执法等手段进行强制拆除。强化马路市场整顿力度，取缔无证无照经营300多摊（户）。绿化工作扎实推进，全年新增绿化面积2.3万平方米，人均公绿面积达到了15平方米。城镇环境卫生管理力度不断加强，主要道路路面实行全天候保洁，生活垃圾做到日产日清。

浙江省"走进新农村"主题摄影活动巡回展览

　　（四）和谐社会在着力构建中迈出新步伐
　　社会安定有序。充分发挥镇综治中心作用，人民安全感不断提升，社会和谐稳定。全镇治安状况保持良好态势，全年未发生重大恶性刑事案件，万人刑事发案率为48.5，在上年发案总量低位的基础上又略有下降。矛盾纠纷调处机制不断得到完善和落实，全年司法调解有效调处民间纠纷532起，调处成功率达98.5%，2007年该镇作为全市唯一的镇被评为“宁波市人民调解工作先进集体”。高度重视信访工作，全年受理群众信访75件，信访量维持在上年较低水平，已连续三年无赴慈溪市级以上越级集体访发生。强化对暂住人口的服务和管理，建立了领导干部与“新慈溪人”联系交友制度，认真落实流动人口信息采集责任制，全年暂住人口登记做证率、人户一致率、出租房屋备案登记率分别达到了97.5%、96.8%和95%。社区保安大队作用得到有效发挥，抓获违法犯罪嫌疑人359人，挽回群众损失20多万元。和谐企业创建积极推进，劳动合同和用工分类监管力度加大，企业用工制度进一步规范，全年成功调处劳资纠纷和工伤事故56起，有效维护了劳动关系和谐稳定。安全生产责任制落实到位，全年未发生重大安全责任事故，同时，通过“五进工程”交通安全管理工作取得较大成效，有效减少了交通事故的发生。

庵东镇第十八届全民运动会

　　社保体系不断完善。社会弱势群体帮扶力度进一步加强，全年共发放救灾救济金及补助金732万元，低保享受对象387人，做到应保尽保。落实助房对象55户，补助资金81万元。基本养老、医疗、失业、工伤保险等保险扩面工作全面推进，新增土保参保人员1488人，至今全镇已有34238人和11952人参加了医疗保险和养老保险，其中新型农村合作医疗保险参保率达到95.7%（按新口径统计），失业和工伤保险参保率分别达到了20%和82%。新型农村合作医疗参保人员就医受惠485万元，近11000人参加了健康体检，建立家庭健康档案12300多户。扎实开展失地农民再就业工作，全年举办劳动技能培训班24期，受训人员636人，转移就业493人，镇再就业培训中心被评为省转移劳动力培训阳光工程先进集体。此外，较好完成了慈善捐款任务。

百家企业创和谐

　　社会事业协调发展。精神文明建设进一步提升，以创建宁波市文明镇为抓手，全镇11个村全面开展慈溪市级及以上文明村创建。群众文化体育活动开展红火。精心组织了7场“千人歌舞乐庵东”广场文艺晚会，开展“千场戏曲，万场电影进农村”活动，参与演出和观看群众一万多人。承办和举办了市、镇第二届龙舟比赛，并代表宁波市参加了省首届龙舟锦标赛。教育设施不断改善。开展多媒体进教室工程，三分之一教室配备了多媒体教育设备，更新和添置了实验仪器设备，统一更换了镇初级中学课桌椅。加强和改进师德建设，师资力量进一步优化，通过积极创建，全镇现已有9所学校通过了宁波市现代化学校、省标准化学校的验收。宁波市卫生镇创建成果进一步巩固，爱国卫生运动积极开展，全年新增宁波市级卫生村5个、省级卫生村2个。社区卫生服务站管理进一步规范，全年开展医疗服务近7万人次，有3个村社区卫生服务站成功创建为市示范（规范）化服务站。计划生育责任制落实到位，宣传阵地不断得到拓展，优质服务进一步深化，江南、虹桥两村建成全市首批生育文化园区。2007年，镇计划生育符合率达到99.6%，人口自然增长率仅为0.76‰。

第二届龙舟比赛

　　（五）政府工作在作风转变中得到新提高
　　 扎实开展“作风建设年”活动，以“改造工作作风、促进工作落实”为主题，通过“树新形象、创新业绩”、“走进矛盾、破解难题”和投资建设专项服务活动等载体，进一步加强了学风和思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。便民服务工作不断完善，服务中心与市联批中心进行网络互联互通。民主法制不断加强，认真办理人民代表议案和建议49件，初次答复满意率94%。廉政建设监管力度进一步得到强化，政务、村务公开进一步深化，对镇级43个工程项目按照“公开、公正、公平、择优”原则进行了招投标。
　　 此外，积极支持工、青、妇和老干部等工作，圆满完成兵员征集和民兵整组作训任务。与此同时，残联、关协、老龄、广电、民族宗教、档案管理等工作均取得了新的成绩。