市贸易粮食局——
贯彻“三产兴市”战略 打造商贸服务业新局面

　　2007年以来，市贸易粮食局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全市改革创新、扩大开放合作和发展现代服务业大会精神，全面实施“五大发展”总体部署，积极贯彻“三产兴市”战略，全力推进商贸服务业的发展，并取得了明显成效。
　

三北大街

　　2007年预计全年可实现服务业增加值181.5亿元，同比增长19%，服务业占GDP比重达到33.9%左右，比去年同比上升1.1个百分点。全年社会消费品零售总额预计可实现182.3亿元，同比增长16%左右。商品交易市场成交额预计可实现240亿元，同比增长10%左右。
　

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　　1．三产兴市深入实施
　　市委、市政府“三产兴市”战略的确立，为新形势下商贸服务业发展创造了前所未有的重大机遇。该局抢抓机遇，顺势而为，紧紧围绕“三产兴市”战略，坚持把思想认识统一到“三产兴市”战略决策上来，把工作思路统一到推进“三产兴市”的重大举措上来，提出要把大力推进现代服务业发展作为主攻方向，以拓展生活性服务和生产性服务为重点，积极发展现代物流业、商务服务业。为提升工业立市带动三产兴市、三产兴市提升工业立市的理念，上半年，还专门召开了全市性的发展现代服务业大会。同时，成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，市级有关部门主要负责人为成员的市现代服务业工作领导小组。各镇（街道）也相继成立了由镇长（主任）任组长的现代服务业领导小组，浒山、观海卫、周巷三个重点镇（街道）还专门配备了分管三产的专职领导。
　

一主四副定位图

　　2．政策措施更加有力
　　为进一步消除服务业发展中的体制性障碍，明确“十一五”期间的方向和重点，按照1+X模式对三产政策进行了设计，首次出台了以市委、市政府名义下发的支持服务业发展的“1”个总体导向性政策。同时，在商贸服务业奖励细则，即“X”政策上，更注重扶规模、扶特色、扶新型业态。另外，今年还制订了引进大型服务业项目实施“一企一策”政策，预计今年市财政扶持商贸服务业的资金总额将超过2000万元。大部分镇（街道）也根据本地经济结构调整的要求，出台了相应的配套政策，引导现代服务业加快发展的效果比较明显。并相继编制完成了《慈溪市服务业发展纲要》、《慈溪市“十一·五”商贸业网点布局规划》和《商贸服务业发展辅导计划》。
　

步行街

　　3．重点项目扎实推进
　　为改善商贸服务业基础设施，提升城市品位，我市加快了商贸服务业项目的启动建设。去年我市进行的“二十大项目百日建设”活动，其中涉及商贸服务业的项目6个，占全部项目的30%，总投资达到30亿元。目前，一批重大项目已陆续启动建设：慈北粮食储备库项目、市畜禽屠宰加工中心项目、香格国际广场项目、大润发购物中心项目、市工业品批发市场二期扩建项目、西部物流市场项目等进展顺利。此外，汽车贸易市场、华润商贸中心等项目也正在抓紧建设中。
　

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　　4．对外开放步伐加快
　　坚持把开展招商引资活动，实现商贸服务业借力发展，贯穿于“三产兴市”的全过程，建立和完善了多层次、宽领域的项目储备库，去年首期落实项目区块16个，并编制了《慈溪现代服务业项目招商指南》，于10月11日—15日专程赴上海、北京、深圳等地开展了以推进现代服务业发展为主题的招商考察活动，期间与欧尚 （中国）投资有限公司、台湾大润发超市等多家国内外商贸企业签订了投资意向协议。在商贸服务业招商引资上，大型百货项目、麦德龙超市项目等已达成初步意向。
　

上林坊

　　5．民生工程全面实施
　　新建、改造20个村级规范化农贸市场是市政府2007年确定的实事工程之一。全年全市新建、改造26家村级规范化农贸市场。大力推进以“便利消费进社区、便民服务进家庭”活动，浒山街道西洋寺社区、舒苑社区商业示范区和庵东镇华兴村、浒山街道武陵桥村、掌起镇古窑浦村、龙山镇邱王村社区商业服务中心已经全部通过验收。同时，继续把农村连锁放心便利店和农资连锁经营店建设作为统筹城乡发展的重要内容来抓，全市新增连锁放心店21家。至此，全市经改造确认的连锁放心店已达到230家，实现了农村连锁放心店对全市人口集聚地区的全覆盖。

新天地

　　6．市场运行健康平稳
　　坚持“准确监测、深度分析、科学预测、及时反应、当好参谋”的工作思路，进一步加大商贸经济运行分析力度，不断完善监测考核机制，市场运行调控能力得到稳步提升。严格进行农贸市场农残检测和“瘦肉精”检测，目前，全市农贸市场（超市）食品安全快速检测室已达到48个，检测项目由原来的1项扩大到9项。同时，结合省示范文明城市创建，会同公安、工商、城管等部门对城区市场（商城）经营秩序进行了多次集中整顿，出动150余人次，取缔无证摊贩百余家，有力地维护了市场正常的交易秩序。围绕整顿和规范市场经济秩序工作的目标任务，制定了《全市无证无照经营成品油专项整治方案》、《豆类制品行业专项整治方案》和《生猪屠宰专项整治工作方案》，开展了十余次集中治理，共检查企业（单位）3913家，整治重点区域51个，查处无证无照成品油经营户和豆类制品生产加工点238家。
　

金黄商厦

　　7．市场调控扎实有力
　　针对今年“五一”前后，市场猪肉价格一路飞涨的现象，出台了“加强对市场生猪肉品供求动态的监测，及时掌握市场变化趋势；加强协调，扩大进货区域和进货渠道，确保猪肉等副食品市场供应；关注民生，对全市城乡低保等对象给予人均60元补贴”等三项举措。从总体来看，目前我市生猪肉品市场供应平稳。由于受批零倒挂的影响，自10月下旬以来，我市柴油供应出现趋紧现象，为此，我们及时出台了有序供油方案，由于措施得力，在较短时间内确保了成品油市场的稳定运行。为确保粮食有效供给，今年分别在江西省铅山县和九江市，安徽省宣城市，省内的江山市落实了10万亩粮食生产基地，现已调入粮食19853吨，并在江西省铅山县租仓代储早谷7000吨。

农副产品批发市场

　　8．自身建设切实加强
　　按照市委、市政府的统一部署，认真组织开展了以“树立争先意识谋发展，提高工作作风抓落实，再创贸易粮食工作新业绩”为主题的“作风建设年”活动。创新活动载体，修订和完善了机关工作规则；认真梳理审批事项，进一步规范了工作流程；建立了工作月报制度、督查督办制度和班子成员联系重点商贸企业制度，并多方式、多渠道地开展了征询意见和建议活动。切实加强党风廉政教育，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，加强对领导干部的教育、管理和监督。重视抓好商贸流通领域的节能降耗工作，1-11月份列入重点监测样本的28家商贸流通企业，累计实现万元生产总值能源下降9.02%，超出行业目标值4个百分点。深入推进系统精神文明建设，广泛开展“星级市场”、“星级粮库”、“百城万店无假货”示范街创建活动。全年已累计举办商贸流通服务业干部职工培训班25期，参训人数达到1076人。解放中街商业步行街已如期完成第3条“放心购物示范街”的创建任务。
　

浒山菜市