洪嘉祥在市政协九届二次会议开幕式上讲话

各位委员、同志们：
　　中国人民政治协商会议慈溪市第九届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的十七大和省委“两创”精神，扎实推进效益和谐新慈溪建设形势下召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共慈溪市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候和新年良好的祝愿！
　　在过去的一年里，全市上下围绕市第十二次党代会确定的目标任务，认真学习贯彻党的十七大和省、宁波党代会精神，突出改革创新、争先创优这条工作主线，各项重点工作破题推进，经济在调整转型中保持了较快增长，继续走在全省前列，各项事业生机勃勃，人民生活不断改善，社会政治保持稳定，效益和谐新慈溪建设取得了良好开局。这些成绩来之不易，是全市人民团结拼搏、开拓创新的结果，也是市政协、全体政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、各界人士共同努力、辛勤工作的结果。
　　在过去的一年里，市政协在市委领导下，坚持“围绕大局、强化职能、探索创新”主旋律，紧紧依靠广大政协委员，广泛团结社会各界人士，充分发挥优势，切实履行职能，圆满完成市政协九届一次会议确定的各项任务，为全面创新发展模式、建设效益和谐新慈溪，做了大量卓有成效的工作。一年来，市政协紧紧围绕效益和谐新慈溪建设的大局，抓住片区规划制定、村级集体经济振兴、土地经营权流转等重点课题，积极建言立论、献计献策，为党委政府决策和经济社会发展提供服务；紧紧围绕群众普遍关心的民生热点，开展“二十大项目百日建设行动”专题视察、社会治安防控体系建设跟踪视察、文明城市创建政情交流会等，有力推动民生问题解决；紧紧围绕团结和民主两大主题，多渠道、多层次、多方位地开展海内外联谊工作、扩大对外合作交流，集中人力、物力、智力，为巩固和发展慈溪安定团结的政治局面发挥了独特优势；紧紧围绕强化基层、提升素质的要求，制定和完善了政协全体会议工作规则等相关制度，健全镇级联络委员会、专委会活动小组等组织网络体系，创新政情交流、对口联系等方式方法，提高了政协工作的制度化、规范化、程序化水平。市委对政协工作是充分肯定和满意的。在此，我代表中共慈溪市委，向大家作出的努力和贡献表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　各位委员、同志们，今年是非常特殊的一年。慈溪正处在加快发展的历史机遇期、转型发展爬坡期，我们面临着外部宏观环境持续控紧、内在结构性制约的双重挑战，承担着综合实力较快增长、发展模式全面创新的双重任务，同时今年大桥通车、撤县设市20周年，将进一步激发慈溪干部群众创新创业的原动力，新一轮发展的内外环境、时机和氛围总体有利。综合起来看，是挑战明显大于过去，机遇明显大于挑战。在这样的背景下，不久前召开的市委十二届三次全会，提出了今年工作要围绕主线，弘扬新慈溪精神，全面开展“落实突破年”活动，力求取得六方面明显进展的工作的总要求。具体地说，就是要把认真学习贯彻党的十七大和省委“两创”精神，坚定不移地实施五大发展战略，深化拓展落实全面创新发展模式、建设效益和谐新慈溪的各项举措，作为今年工作的主线；大力宣传弘扬“慈惠三北、溪通四海”的新慈溪精神，在全市上下、各行各业进一步营造创新开放、求真务实、追求和谐、竞业超越的思想氛围；坚持在深化中抓落实、在落实中求突破，既切实加大既定任务的深化落实，又要在新的经济增长点培育、增强人才文化软实力、生态环境建设等重点领域作出新的部署推动，内聚合力、外树形象，整体推进效益和谐新慈溪建设，努力在经济转型发展、改革创新开放、人才文化软实力、新型城市化、社会建设管理和民主法治建设等六方面取得明显进展。完成今年目标任务，需要全市人民万众一心、团结奋斗，需要全市各阶层和各方面人士献计献策、齐心协力。市委殷切希望市政协以党的十七大和省委“两创”精神为指导，以科学发展观统领政协工作全局，开拓创新、扎实工作，为深化拓展落实效益和谐新慈溪建设各项举措，为全面完成今年各项工作任务，作出新的更大贡献。借此机会，我代表中共慈溪市委讲四点意见。
　　一、紧扣中心，善谋科学发展之策。实践证明，全面创新发展模式，建设效益和谐新慈溪，是切合慈溪市情特点的发展之路，是有效破解当前突出矛盾和问题的发展之路，是全面提升区域综合竞争力的发展之路，是慈溪科学发展、努力走在前列的必由之路。以党的十七大和省委“两创”精神为指导，在去年破题开局的基础上，整体推进效益和谐新慈溪建设，是今年我们全部工作的中心和大局。人民政协人才荟萃、智力密集，要充分发挥人才库、智囊团的优势，自觉围绕中心，广泛集中民智，积极建言献策。要坚持参大政、议大事，抓住党委政府决策的重大问题，尤其是围绕又好又快发展的增长点培育、增强人才文化软实力、生态环境建设等重大领域，深入开展调查研究；要坚持参在先、谋在前，以发现问题的敏锐性和拾遗补缺的主动性，抓好企业创新、围涂地开发利用、城区管理体制完善、并村遗留问题等调研视察工作，为市委科学决策、政府执行决策提供素材；要坚持出精品、求实效，依靠委员、依托部门、吸纳专家，积极组织开展专题调研视察活动，从全局和政策导向的高度，把专题做细做深做透，力争形成一批高质量、可操作的调研视察成果，为慈溪又好又快发展提供智力支撑。
　　二、把握主题，凝聚落实突破之力。今年我们既要不折不扣抓好既定工作部署、政策措施和工程项目的落实到位，抓好已筹划破题的重大课题推进，又要把握阶段性工作重点，谋划拓展新的工作领域和方法策略，工作任务十分艰巨和繁重。为此，市委把今年确定为“落实突破年”，全市上下务必要把注意力和工作重心聚焦到抓落实求突破上来。人民政协作为大团结、大联合的载体，要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥职能作用，激发一切创造活力、调动一切积极因素、汇聚一切发展资源，推动各项工作落实突破。要在积极宣传引导中聚合力促落实，围绕群众思想认识上的困惑点，主动做好市委市政府重大工作部署落实的宣传解释、疏导说服、协同促进工作，更好地理顺情绪、统一思想，使市委的决策意图转化成社会各界人士的共同行动，步调一致地促落实求突破；要在强化民主监督中聚合力促落实，着眼重要部署实施、重大项目推进、重点工作落实，综合运用提案、专题视察、专项监督、政情交流等有效形式，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，督促各级改造工作作风、促进工作落实；要在增进团结和谐中聚合力促落实，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的积极作用，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞等海内外各方面爱国人士，加强与新社会阶层的沟通和联系，巩固和发展能干事、能干成事的和谐政治局面。
　　三、关注民生，恪尽参政为民之职。改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。政协组织作为党和政府联系群众的桥梁纽带，要坚持把发展和维护群众利益摆在重要位置，把反映群众呼声和意愿作为政协工作的重要内容，把关心群众疾苦、解决民生问题作为政协工作的重要职责，既为党分忧，又为民解愁，在履行职能过程中更好地造福群众。要进一步完善了解民情、反映民意的机制，做好政协提案和政协信息工作，多层次、多形式、多渠道地收集社会各界群众的意见建议和愿望要求，畅通资政建言的渠道，使各民主党派和社会各界的意见主张得到充分反映；要把坚持群众观点作为参政议政的基石，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从群众的愿望和要求出发，认真做好履行职能的各项工作，支持和协助党委政府制定实施合乎民心的各项政策措施，推动环境保护、治安管理、土地管理、食品安全等群众关注的热点难点问题解决；要积极开展具有政协特色的服务社会活动，鼓励和引导政协委员积极参与农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等社会公益活动，为基层群众排忧解难，为促进社会和谐贡献力量。
　　四、练好内功，夯实履行职能之基。面对新的形势和任务，政协组织要坚持开拓创新、奋发有为，不断加强自身建设，使政协工作更好地围绕中心、服务大局。要在思想建设上有新提高，把深入学习贯彻党的十七大精神，与贯彻落实《政协章程》和《进一步加强人民政协工作的意见》结合起来，更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用着力点。要在工作创新上有新进展，顺应社会结构和阶层构成的新变化，深化拓展协商议政的内容、选题和形式，积极探索民主监督的有效途径和措施，扎实推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，使政协工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要在作用发挥上有新成效，重点发挥政协委员的主体作用，引导广大政协委员争做弘扬践行新慈溪精神的表率、服务大局的表率、创新创业的表率、终身学习的表率。尤其是企业和工商界的政协委员，在当前慈溪转型发展的关键时期，要在强化自主创新、注重节能减排、推进联合上市方面走在前列，在参与村企结对、创建和谐企业、履行社会责任上率先垂范，更好地把社会荣誉和社会责任结合起来，为人民政协增光添彩。同时，要充分发挥委组的基础作用、界别的纽带作用、机关的服务作用，整体提升政协队伍素质和履职水平。
　　政协工作是我们党的全局工作的重要组成部分。市委将认真贯彻落实中央《关于进一步加强人民政协工作的意见》，一如既往地支持政协按照章程开展工作。全市各级都要高度重视和支持政协工作，把政治协商、民主监督、参政议政纳入决策程序，进一步扩大民主党派的知情范围和参与程度，坚持重大问题决策前与政协进行协商，坚持重要情况及时向政协通报，认真听取政协委员的意见和建议，积极支持政协委员参政议政，认真办理政协的提案、建议案，重视政协反映的社情民意，自觉接受民主监督，为开创政协工作新局面提供坚强的政治保证。
　　各位委员、同志们，当前慈溪发展正处于一个重要节点，让我们在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委全会确定的目标任务，同心同德，团结奋进，努力开创政协工作的新局面，促进经济社会又好又快发展，使慈溪以崭新的姿态迎接跨海大桥建成通车，迎接撤县设市20周年！
　　新春佳节即将来临，借此机会，恭祝大家新春愉快、阖家幸福、万事如意！
　　最后，预祝大会圆满成功！