洪嘉祥在市政协九届三次会议开幕式上讲话。（马溅博 摄）

　　各位委员，同志们：
　　在这辞旧迎新之际，政协慈溪市第九届委员会第三次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对更好地发挥政协作用，进一步动员全市上下坚定信心、负重奋发，聚心聚焦聚力推动我市经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共慈溪市委向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候和良好的祝愿！
　　刚刚过去的2008年是极不平凡的一年。这一年，我们迎来了北京奥运盛典、改革开放30周年和撤县设市20周年，更迎来了杭州湾跨海大桥的建成通车；这一年，我们经受了全球金融危机和区域经济增速滑坡的考验，也经受了抗击雨雪冰冻灾害和支援抗震救灾的考验。在这一年中，全市上下坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央和上级系列重大决策部署，牢牢把握“深化拓展落实”工作主线，内聚合力抓落实、外树形象求突破，在重大产业区块筹划开发、人才文化软实力建设、镇街道管理体制改革、城乡统筹综合改革等领域取得了重要进展和成果。全市经济社会在经受严峻考验中保持了平稳较快发展，GDP突破600亿元，工业总产值突破2000亿元，自营出口突破60亿元，经济发展模式转型也迈出可喜步伐。这一成绩来之不易，归功于上级党委政府的正确领导，归功于全市人民的顽强拼搏和创业创新，同时也是与市政协组织和广大政协委员所作出的重要贡献分不开的。过去的一年，市政协在市委领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委市政府中心工作，充分发挥优势，切实履行职能，为推进我市四个文明建设做了大量务实有效的工作。尤其是在生态文明建设、文化商务区开发等重大事项的民主协商和合力推动上；在镇街道管理体制创新、滩涂管理开发体制等战略性课题的深入调研和建言献策上；在同各民主党派、工商联和人民团体的广泛联系与团结和谐上；在收集反映社情民意、视察推动民生问题解决上；在政协自身的规范化、制度化和程序化建设上，都有了明显推进，取得了积极成效。借此机会，我代表中共慈溪市委，向全市各政协参加单位和广大政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　展望新的一年，由于宏观经济环境的深刻变化，加上我市结构性素质性矛盾的叠加影响，将是我们进入新世纪以来形势最复杂、挑战最严峻、压力最大的一年。我们既面临着抓投资扩内需力保当前经济平稳较快增长的艰巨任务，也肩负着抓机遇增优势及早抢占下轮发展先机的重大责任。在这一特殊时期，尤其需要我们坚定信心、振奋精神、化危为机，认真谋划做好全年的改革发展稳定工作。前不久召开的中共慈溪市委十二届五次全会，在深刻分析当前形势及发展趋势基础上，明确提出了“坚持一条工作主线、开展三个年活动”的今年工作总体要求。就是要把深入学习实践科学发展观，全力保增长、抓转型、重民生、促稳定、提效能，作为今年的工作主线，大力开展会战攻坚年、开放招商年、服务品质提升年活动，努力在重大项目、重点工程的攻坚推进，各领域的大规模招商引资，机关干部的服务水平和执行力提升上求实效，确保我市经济社会平稳较快发展。为此，做好新一年工作，必须以“聚心”为前提，把全市各界的思想统一到坚定信心、迎接挑战上来。引导激励全市上下增强信心、提振精神，不为阶段性困难所畏、不为阶段性困难所困、不为阶段性困难所扰，努力从变化的形势中捕捉难得发展机遇、在逆境中培育把握有利因素，真正把这次危机作为慈溪新一轮更好更快发展的重大契机和战略转折点。必须以“聚焦”为关键，把保增长作为全年工作的首要任务。全市上下都要把注意力集中到保增长上来，千方百计鼓干劲增信心优服务，“快准重实”地落实上级保增长扩内需调结构的系列部署，积极稳妥地做好经济风险的防范处置化解工作，尽最大努力确保各项经济发展预期目标的实现。必须以“聚力”为保证，以深入学习实践科学发展观活动为总载体，以服务企业、服务基层、服务群众为导向，以干部队伍转变作风、改进服务、提升能力为重点，大力营造和衷共济、共克时艰的浓厚氛围，全面汇聚逆势而上、负重奋发的强大发展合力。市委殷切希望全市政协组织和广大政协委员认真贯彻市委全会精神，按照“聚心、聚焦、聚力”的要求，和衷共济、团结拼搏，在推动我市经济社会平稳较快发展中作出更大贡献。
　　一、广泛团结联合，凝聚克难求进之力。面对前所未有的复杂形势和挑战机遇，要保持经济社会的平稳较快发展，必须注重社会各个层面的思想统一和鼓劲发动，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素。人民政协是大联合的象征、大团结的舞台，在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性。要继续围绕主题，发挥优势，切实做好团结各界、统筹各方、广纳群言、凝聚力量的工作。主动加强对市委市政府重大决策部署的宣讲引导工作，更好地与社会各界交换思想、凝聚共识，使市委的决策意图转化为社会各界人士的共同行动。要加强与各民主党派、工商联、无党派代表人士的团结与联合，不断扩大最广泛的爱国统一战线；积极参与和督促推动干部服务企业专项活动，加强与企业家委员、广大工商界朋友联谊沟通，真情做好鼓劲、引导和帮扶企业的工作；要加强与港澳台同胞、海外侨胞和外国友人的联系与合作，为我市更多地引进人才、资金和项目牵线搭桥；要加强同各方面人士尤其是新社会阶层的联系和沟通，最大限度地调动他们的积极性，努力形成社会各界齐心协力共克时艰、群策群力共谋发展的良好局面。
　　二、自觉服务大局，善谋保增促转之策。在全球经济整体下滑的形势下，要保持我市经济社会平稳较快发展，不仅需要信心，更需要策略；不仅需要勇气，更需要智慧。市委全会已经明确了今年工作的总体要求、目标思路和工作任务，现在关键要在具体的策略、载体和举措上进一步深化细化。政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，充分发挥长期以来为党委政府中心工作献计献策的优良传统，善谋发展之策，善建创新之言，积极参政议政。尤其是要按照市委市政府工业专项调研活动的安排，就当前我市工业经济发展的政策环境、服务环境、商务成本等加强与周边地区的比较分析，寻找促进慈商回归、更好发挥慈溪人经济作用的有效途径；要配合开放招商年活动，加强大桥开通以后我市招商引资格局变化情况研究，主动为党委政府提供一些先进地区招商引资好的做法经验。在调查研究中，要善于从全局和政策导向的角度，发现问题、思考问题、提出解决问题的办法，力争形成有分量、可操作的调研成果，为党委政府出台具体政策和工作举措提供服务，努力做到参政参在点子上，议政议在关键处，为保增促转提供智力支撑。
　　三、高度关注民生，恪尽参政为民之职。政协组织作为党和政府联系群众的桥梁纽带，在理顺群众情绪、化解各类矛盾、促进社会公平等方面有着独特作用。今年由于经济形势的特殊性，因企业债务、劳动纠纷、金融风险、土地征用价格调整等引发的各类社会议论和群体矛盾可能增多。市政协和广大政协委员，要把反映群众呼声和意愿作为政协工作的重要内容，把关心群众疾苦、理顺群众情绪、鼓舞群众士气作为政协工作的重要职责，通过多种形式和途径，广泛收集各方意见建议，积极做好群众的教育和引导工作，协调关系、化解矛盾、凝聚人心，把各方面的注意力和积极性更好地引导到保增促转上来。市委今年将确定相关制度，定期听取政协的社情民意收集情况汇报，并以此作为畅通民意、排摸化解社会矛盾的重要渠道。同时，希望政协组织积极鼓励引导政协委员参与农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等公益活动，发挥政协委员各自所长，为促进社会和谐贡献力量。
　　四、强化民主监督，提升执行落实之效。今年全市各项工作任务十分繁重而艰巨，工作难度和压力也是前所未有。要顺利完成各项目标任务，需要各级干部有更顽强的作风、需要各级党委政府有更优质的服务。市委把今年确定为“服务品质提升年”，提出要把干部队伍的作风能力建设放在突出位置，着力提升各级干部的服务能力和执行能力，以“快重准实”的工作作风推动重点工作、重点工程的会战攻坚。政协组织要积极参与“服务品质提升年”活动，特别是要探索加强改进民主监督的有效方式和途径，不断提高民主监督的组织化程度和社会影响力，在促进机关作风改变、服务效能提升方面发挥更大作用。要着眼市委市政府重要部署实施、重大项目推进、重点工作落实，综合运用提案、专题视察、专项监督、政情交流等有效形式，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，督促各级改造工作作风、促进工作落实。要把政协民主监督与法律监督、党风监督和社会监督等有机结合起来，组织政协委员参与和配合搞好党风、政风、行风评议，促进党政部门发扬民主、改进作风、提高效率、推动工作。同时，根据今年的实际情况，政协还要加强对行政事业单位厉行节约情况的民主监督，共同营造艰苦奋斗、共渡时艰的良好氛围。
　　五、加强自身建设，夯实履行职能之基。新的形势和任务，也对政协工作提出了新的要求。政协组织要坚持与时俱进，不断加强自身建设，全面提升履职水平。要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加深对科学发展观内涵意义和实质的理解，切实解决影响科学发展的突出问题。要着眼更好发挥委组的基础作用、界别的纽带作用、机关的服务作用，进一步形成更加科学合理的工作机制。政协工作的成效如何，在很大程度上取决于广大政协委员的整体素质，决定于委员的积极性和创造性的充分发挥。广大政协委员要加强学习，丰富知识，提升修为，切实增强大局意识、责任意识和表率意识，提高参政议政的能力。尤其是企业和工商界的政协委员，要在当前慈溪经济发展的关键时期，更加热爱主业、热爱家乡、热爱员工，以实业报效地方，在保增促转中发挥好主力军作用，为人民政协增光添彩。
　　各位委员、同志们，人民政协工作是党的工作的重要组成部分，市委将一如既往地重视政协工作，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，支持政协履行职能。今年市委还将召开全市政协工作会议，就进一步加强和改善党对政协工作的领导，加快推进政协工作制度化、规范化、程序化建设作出研究部署。党政有关部门要加强与政协工作的联系和配合，坚持把政协工作列入重要议事日程，坚持重大问题决策之前与政协进行协商，坚持重要情况及时向政协通报，认真听取政协委员的意见建议，认真办理政协的提案建议，重视政协反映的社情民意，自觉接受民主监督，不断改进工作。要主动关心和帮助政协解决实际困难和问题，努力为政协履行职能创造良好条件，促进政协工作不断迈上新台阶。
　　各位委员、同志们，当前我们正处于慈溪科学发展、和谐发展的一个关键节点上。责任和使命激励着我们，困难和风险考验着我们。让我们携起手来，同心同德，攻坚克难，奋力夺取保稳促转新胜利，努力开创效益和谐新慈溪建设新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
　　新春佳节即将来临，借此机会，恭祝大家新春愉快、阖家幸福、万事如意！
　　最后，预祝大会圆满成功！