图为胡惠强在闭幕会上讲话。（蒋余辉 摄）

　　各位委员、各位同志：
　　政协慈溪市第九届委员会第三次会议，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。
　　会议期间，大家听取了中共慈溪市委书记洪嘉祥同志所作的重要讲话，审议并通过了政协慈溪市第九届委员会常务委员会工作报告和二次会议以来提案工作情况的报告，听取并讨论了徐华江市长所作的《政府工作报告》及其他有关报告。委员们以高度的政治责任感和强烈的时代使命感，认真履行委员职责，围绕全市经济、政治、文化、社会建设中的重大问题和政协工作，进诤言、献良策，提出了许多很好的意见和建议。市委、市政府领导和有关部门负责同志，到会认真听取意见建议，与委员们一起座谈讨论，共谋克难求进、化危为机的发展大计。这次大会开得隆重热烈、富有成效，是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次提振精神、坚定信心的大会，是一次鼓舞全体委员和各界人士，为开创大桥经济新时代、建设效益和谐新慈溪作出更大贡献的大会。
　　各位委员、各位同志，我们已步入充满机遇和挑战的2009年，这一年，我们将迎来中华人民共和国建国和中国人民政治协商会议成立60周年两件大喜事，同时也将担负起抵御国际金融危机严重冲击，保持经济社会平稳较快发展的艰巨使命。在新的一年里，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战，挑战大于往年。去年九月，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调要适应新形势，完成新任务，实现新发展，必须把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论，不仅对我国经济社会发展具有重要的指导作用，对做好人民政协工作也具有重要的指导作用。要把我市人民政协事业不断推向前进，必然要求我们进一步深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实市第十二次党代会和市委十二届五次全会作出的各项战略部署，继续解放思想，坚持改革创新，认真履行职能，充分发挥优势，为实现我市更长时间、更高水平、更好质量的发展作出应有的贡献。下面，我就深入学习实践科学发展观，扎实抓好今年各项工作，讲三点意见。
　　一、深入学习实践科学发展观，必须围绕中心，服务发展大局
　　科学发展观的第一要义是发展，而人民政协正是促进发展的重要力量。面对新的发展形势，我们要深入学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，从改革开放30年以来的风雨历程中汲取经验、寻找启示，深刻领悟发展的客观规律性，理性看待发展道路上的各种困难，坚定信心，昂扬斗志，始终保持积极进取的精神状态，心往一处想，劲往一处使，齐心协力破难题，和衷共济求突破，努力谋求新举措、推进新发展、实现新跨越。
　　要把思想统一到发展上来。科学的发展观，既是执政党的执政理念，也是政协的履职理念。我们强调每个委员牢固树立这个理念，目的就是为了大家更加明确、更加清醒、更加坚定地把促进发展作为履行政协职能的第一要务，坚持一切工作围绕发展，一切工作服务发展，一切工作参与发展，一切工作推进发展，把科学发展观渗透到经济社会发展的各个方面，落实到想问题、提建议、办事情的全过程，不断提高履行职能的水平。
　　要把智慧汇聚到发展上来。政协必须坚持从自身优势和特点出发，发挥人才库、智囊团、生力军的作用，紧扣改革发展的具体实践，紧贴党委、政府的中心工作，选准履职的结合点和切入点，组织动员参加政协的各党派团体和各界人士，更加关心全市经济建设和社会事业的发展，更加深入地研究加快慈溪发展的良策。要把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全面协调发展的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在党委、政府所关注的发展问题的对策研究上。当前，要按照市委十二届五次全会的总体部署，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定、提效能”的工作主线，想发展大局、议发展大事、谋发展大计。要不断探索有的放矢、行之有效的履职方式和方法，面对发展的矛盾，多提扬长避短的建议；面对发展的困难，多提因势利导的建议；面对发展的机遇，多提趋利避害的建议；面对发展的方向，多提开拓创新的建议，把政协工作与全局工作更加紧密地结合在一起，使政协真正成为促进发展的一支积极的、重要的、不可替代的力量。
　　要把行动集中到发展上来。古言道：“智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠”。我们要着力营造人尽其才、才尽其用的良好氛围，鼓励和引导广大政协委员，立足自身本职岗位，积极投身发展大业，把献计献策与积极服务结合起来，与多办实事结合起来，与干事创业结合起来，在实践中创造，在创造中作为。要发挥政协委员联系广泛的优势，将工作着力点集中到开启民智、激发民力、广泛合作、创业创新上来，真诚地去团结身边的每一个人，集聚各方面的力量，调动各种创业创新的积极因素，让一切加快发展的活力竞相迸发，让一切创造财富的能量充分释放，让蕴藏在群众中的智慧得到充分展现，着力促进慈溪经济社会平稳较快发展。
　　二、深入学习实践科学发展观，必须关注民生，促进社会和谐
　　“民惟邦本，本固邦宁”，民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。坚持以人为本，关注民生，促进和谐，是政协履行职能与实践科学发展观的重要结合点，也是做好政协工作的出发点和落脚点。我们要把履行职能的实践与最广大人民的根本利益紧密联系起来，坚持把群众利益放在第一位置，把群众呼声视为第一信号，把群众满意当作第一追求，把为民谋利、为民服务作为价值追求、工作理念和一条红线，贯穿于履行职能的全过程，体现在人民政协工作的各个方面。
　　要着力发展源头性民生。所谓源头性民生，就是通过落实科学发展观，实现本地区全面、协调、可持续发展，保障人民群众最根本的发展权利和权益。这是最大的民生。我们政协要切实履行参政议政的职能，促进党政方针与基层民意的结合。在党政决策之前和决策过程中，组织各民主党派、人民团体和学有专长的委员，深入开展调查研究，广泛征求各界意见，参与多种形式的群众座谈活动，积极反映基层的意见、建议和呼声，更好地把人民群众的利益诉求体现到党政决策中去，使党委、政府制定的政策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益，促进社会的公平和谐。同时，政协还要充分发挥协商民主的优势，扩大公民直接有序的政治参与。“痛则不通，通则不痛”，民意宜疏不宜堵，民怨宜解不宜结，民心宜聚不宜散，民志宜鼓不宜泄。我们要通过举办政情交流会、向社会公开征集提案线索等多种形式，为各界群众提供政治参与平台，引导群众有序理智地行使“话语权”，维护合法的公民权益。
　　要积极维护集群性民生。所谓集群性民生,是指涉及一部分社会群体的利益冲突或矛盾问题。这类民生问题，要在党委、政府的统一领导协调下，各有关职能部门和社会各有关方面齐心协力、共同努力才能解决。就当前而言，社会保障最关键，扩大就业最重要，医疗卫生最直接，社会治安最基础，环境保护最突出。围绕这些热点问题，我们政协要进一步畅通反映社情民意的渠道，深入基层、贴近实际、联系群众、了解民意，加强与各方面人士的沟通，及时反映各个阶层和群体的意愿。要讲真话、献良策、见实效，真正做到民有所呼、我有所应，民有所难、我有良方，努力使政协各项工作真正体现群众的愿望，符合群众的利益，切实解决群众的困难。要协助党委、政府掌握群众情绪，关注倾向性问题，把潜在的不安定因素和矛盾冲突化解在萌芽状态，提高社会应对突发事件和公共安全危机的能力，发挥“黏合剂”和“安全阀”的作用，促进社会的团结稳定。
　　要主动服务个体性民生。所谓个体性民生，是指关系极小部分群体或个人的问题，如发生在某个单位、家庭、个人的生产生活困难或其他方面的需求。这类民生问题主要靠广泛发动社会力量，发展社会慈善事业，开展扶贫济困等活动来解决。我们要组织发动参加政协的各党派团体和各界人士，把为民办实事、做好事作为一项长期的任务，形成机制，务求实效；积极参与社会慈善事业和“献爱心”、“送温暖”、志愿服务等公益活动；认真组织好科技、医疗、文化下乡等办实事活动；积极引导企业家委员和经济界人士投身“光彩事业”，勇担社会责任；进一步激发港澳台侨人士和在外经商人员的爱国爱乡热情，鼓励他们以多种形式为服务和促进民生多作贡献。
　　三、深入学习实践科学发展观，必须求真务实，加强自身建设
　　科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。面对瞬息万变的国际国内形势和纷繁复杂的社会发展格局，如何按照科学发展的要求，进一步加强自身建设，是政协组织面临的一个新任务、新课题、新挑战。我们要围绕政协常委、政协委员、政协机关干部“三位一体”的人员构成体系，做大做深“政协人”这篇文章，强基固本、务实进取，不断探索完善符合新形势下人民政协事业发展要求的体制机制，切实提高政协组织整体的履职能力，努力做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为、献计出力有效。
　　要突出政协常委的表率作用。政协常委是政协组织的“领头雁”，是政协工作的“决策者”，必须在政协自身建设中发挥示范带头作用，着力成为四个方面的表率。一是做学习研究的表率。要加强学习、勤奋学习、带头学习，强化理论武装，增加知识储备，加深和提高对科学发展观的系统认识，做到识人未识之境，言人未言之理，议人未及之事，不断增强履职本领，胜任政协工作。二是做增进团结的表率。要坚持求同存异、体谅包容，坚持以大局为先、以事业为重，坚持遇事多商量、多沟通、多理解，精心维护精诚合作、和谐共进、基业共筑、伟业共兴的良好局面。三是做发扬民主的表率。要倡导民主协商、平等议事的精神，坚持不唯书、不唯上、只唯实，做到坦诚直言、秉笔直书，知无不言、言无不尽，更好地承担起为各界群众代言，为促进决策科学化、民主化服务的责任和义务。四是做履行职责的表率。要进一步增强责任感和使命感，真正做到思想情感到位、履职角色到位、时间精力到位、工作责任到位，为促进科学发展、社会和谐、全面建设小康社会献计出力。
　　要发挥政协委员的主体作用。政协的实力在委员，优势在委员，活力在委员，潜力在委员。政协工作水平如何，关键在于委员的作用发挥得怎么样。我们要从四个方面强化委员的主体作用：一是切实增强委员的责任感和使命感。教育引导每个委员正确认识权利与义务、荣誉与责任的关系，始终以对党和人民高度负责的精神，正确行使权利，积极履行义务，勇于承担责任。二是大力支持委员坚持真理、维护正义。主动帮助委员卸下包袱、轻装上阵，以坦荡的胸怀、公正的态度、无私的心地，勤于摸实情，善于听真话，敢于建真言。三是为委员履职搭建好平台，创造好机制。让每位政协委员“八仙过海、各显神通”，让人民政协“智慧尽出囊、人才尽出库”，把政协的人才优势、智力优势转化为强大的政治协商、民主监督和参政议政能力，转化为有效的政协工作实践。四是树立委员良好的社会形象。帮助引导委员确立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待名利、权力和地位，重品行，讲操守，切实增强自律意识，自觉践行社会主义荣辱观，坚决抵制消极腐朽思想的侵蚀，努力成为社会道德楷模。
　　要强化政协机关干部的服务作用。政协机关干部是政协工作顺利开展的重要保障，其工作能力的高低，与人民政协履行职能的成效，与政协在社会、政治、经济生活中的影响及作用，息息相关、密不可分。我们要借助学习型、研究型、和谐型、服务型政协机关建设这个平台，着力提高政协机关干部的政治理论素养和业务工作水平，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决服务过程中影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于促进科学发展的体制机制，在更加适应科学发展等方面取得积极的思想成果、实践成果和制度成果。要立足人品好、人缘好、工作好、素质高的要求，加大政协机关干部的教育培养，讲质量、讲效率、讲规范、讲协作，不断改进机关工作作风，倡导和弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神、创新精神，保持机关工作有序、高效地运行。
　　各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革创新，在中共慈溪市委的领导下，锐意进取，奋发有为，为实现我市政协事业新发展，为建设效益和谐新慈溪作出新的贡献。