洪嘉祥在市政协九届五次会议开幕式上讲话（陈邦强 摄）

    各位委员、同志们：
　　政协慈溪市第九届委员会第五次会议，今天隆重开幕了。开好这次会议，对于进一步凝聚全市智慧力量，动员全市上下以新型城市化为引领，加快转变经济发展方式，实现“十二五”率先科学发展的良好开局，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共慈溪市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候！
　　站在“十二五”发展的新起点，回顾“十一五”发展历程，几多艰辛、几多辉煌。过去的五年，面对宏观经济环境、区域体制格局和慈溪区位条件的深刻变化，全市上下深入贯彻落实科学发展观，全面实施创新发展、开放发展、集约发展、协调发展、民本发展五大策略，不断深化巩固拓展落实效益和谐新慈溪建设各项举措，抓住用好了一些重大机遇，也经受住了一系列重大考验，取得了来之不易的成绩。去年全市人均生产总值突破1万美元大关，财政收入成为全省首个超百亿县市，城镇居民人均可支配收入突破3万元，农村居民人均纯收入达到15000元，全市拆迁面积近100万平方米，工业技改投入超过100亿元。经过五年不懈努力，“十一五”时期成为我市经济增长最快、产业调整较好、城市变化和民生改善最大的时期之一。我们不仅完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，而且进一步巩固强化了在同类地区的前列地位。更值得欣慰的是，“十一五”期间，我们审时度势作出了加快推进新型城市化的决定，深化完善了以新型城市化为引领转变区域发展方式的思路和举措，布局推动了一系列事关全局和长远的重大产业平台和抓手，为“十二五”更好更快发展奠定了扎实基础。
　　“十一五”时期，市政协在市委领导下，牢牢把握正确的政治方向，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为效益和谐新慈溪建设作出了重大贡献。尤其是去年，市政协按照市委“以新型城市化为总抓手，以战略平台和重大产业区块为主载体，以城乡统筹综合配套改革和开放招商为主推力，加快推动区域经济社会转型发展”的整体部署，充分发挥自身特点和优势，做了许多卓有成效的工作。围绕中心城区改造更新、“十二五”规划编制、经济转型发展等重大问题深入调查研究，积极建言献策，为党委政府民主决策、科学决策提供了智力支持；认真开展民主监督，通过各种形式加强对“森林慈溪”、“农房两改”、综治维稳等“五抓五比”重点工作推动，民主评议道路运输管理工作，督促各级改进工作作风、促进工作落实；坚持履职为民，积极反映社情民意，有力推动社区卫生服务、交通疏堵保畅、文明城市创建等方面民生问题解决。对政协所做的工作，群众是肯定的、市委是满意的。借此机会，我谨代表中共慈溪市委，向市政协和全体政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！“十一五”发展的实践也再次证明，坚持中国特色社会主义民主政治，充分发挥政协在全局工作中作用，巩固发展团结和谐、和衷共济、同心协力的工作格局，是我们抓发展、创事业、促落实的重要保证，也是今后工作中必须长期坚持的一项重要经验。
　　各位委员、同志们，从今年开始，我们将实施国民经济和社会发展第十二个五年规划。今后五年，我市仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也将真正进入转型攻坚关键期，发展的要求更高，挑战更大，能否继续“十一五”辉煌，再谱“十二五”发展壮丽篇章，是对我们的重大考验。不久前召开的市委十二届九次全会，认真总结成绩、清醒分析形势、科学规划未来，提出了“科学发展走在全省前列、惠及全市人民的小康社会率先全面建成、建设现代化中等城市、提前基本实现现代化的基础更加牢固”的“十二五”奋斗目标，明确了“十二五”时期以新型城市化为引领加快转变经济发展方式，更加注重产业转型升级、更加注重区域联动发展、更加注重“两创”环境优化、更加注重生态文明建设、更加注重生活品质提升的“一个引领、五个更加”的总体要求。并着眼五年抓头年，对今年工作作出了围绕确保“十二五”良好开局目标，聚力推进“城镇建设年”和“产业平台开发建设推进年”两大攻坚活动，全面加强生态环境、社会民生、干部队伍三大建设的整体部署。在新的一年里，市政协和全体政协委员要深刻认清新的形势和任务对政协工作提出的新要求，进一步把思想统一到市委决策部署上来，凝心聚力、和衷共济，为实现我市“十二五”良好开局再接再厉、锐意进取。
　　一、要紧扣主线服务转型发展大局。以新型城市化为引领，加快转变经济发展方式，是我们今后五年的工作主线，是市委以科学发展观为指导，立足现实基础，把握发展趋势、遵循发展规律作出的重大决策，也是慈溪进一步率先科学发展的重要保证。近年来，市政协围绕加快推进新型城市化和经济转型升级做了大量调查研究，为市委统一思想、凝聚共识、确定“十二五”发展主线做了许多参谋服务工作。在当前新型城市化和新型工业化深度融合推进、我市“十二五”时期中心城区改造更新重点片区重大项目开发实施规划及前三年行动计划启动实施的关键时刻，市政协要继续发挥人才荟萃、智力密集的优势，着重围绕如何保障新型城市化的加快推进、持续推进，如何提高一些重大区块的开发水平，如何培育战略性新兴产业等重点难点问题，进一步深入调查研究，积极参政议政、建言献策，以更好推动我市传统产业向现代产业升级、传统县域经济向城市经济转型。尤其是作为企业经营者的政协委员，要进一步加快企业技术创新、管理创新、制度创新，加强企业间联合合作，积极参与新兴产业投资、中心城区改造更新和基础设施建设，在以新型城市化为引领加快转变经济发展方式的进程中，起好示范带头作用。
　　二、要围绕重点汇聚攻坚落实合力。顺利实施“十二五”规划，需要我们激发一切创造活力、调动一切积极因素、汇聚一切发展资源。政协在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性，要协助党委政府团结各方、联合各界，把方方面面智慧和力量凝聚到实现我市“十二五”时期目标任务上来。今年尤其是要围绕“城镇建设年”和“产业平台开发建设推进年”两大攻坚活动开展，深入做好强信心、鼓干劲、减阻力、增合力的工作。要积极主动开展群众工作，加强对广大群众尤其是拆迁群众的宣传引导，帮助他们正确处理各种利益关系，更好地理顺情绪、化解矛盾，在全社会营造顾全大局、理解配合支持城镇建设和重大产业平台开发的良好氛围；要在与港澳台同胞、海外侨胞、外国友人、在外慈溪籍人士的联络联谊中，加强招商引资、招才引智，引导他们参与我市新型城市化和重大产业平台建设；要落实好推进重大区块重大项目建设的联系制度，主动了解情况、加强协调，综合运用提案、专题视察、政情交流等形式，加强民主监督，提高各级执行力，确保重大区块和产业平台年度开发建设目标的顺利实现。
　　三、要关注民生促进社会稳定和谐。在当前利益格局深入调整时期，政协工作要体现人民性，把反映群众呼声和意愿作为政协工作的重要内容，把关心群众疾苦、实现和维护群众利益作为政协工作的重要职责，真正做到真情履职、履职为民。全体政协委员要切实增强群众观念和服务意识，多听老百姓的“心里话”，多看老百姓的“身边事”，多算老百姓的“生活账”，多层次、多形式、多渠道地收集社会各界群众的意见建议和愿望要求，高质量做好政协提案和政协信息工作，努力提高反映社情民意水平。要把生态环境、社会治安、社会保障、社会事业等群众最关切的重大民生问题，作为政治协商的重点议题、参政议政的重要领域和民主监督的重要方向，为党委政府制定实施合乎民心的政策、协调各种利益关系提供支持。今年尤其要在社会保障标准的联动调整、城乡污水纳管、老龄事业产业的发展等方面加强调查研究，多提意见建议，共同把惠民实事办好。同时，要积极开展具有政协特色的服务社会活动，鼓励和引导政协委员积极参与农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困等社会公益活动，为基层群众排忧解难，为促进社会和谐贡献力量。
　　四、要加强自身建设夯实履职基础。面对新形势、新任务，政协组织要坚持与时俱进，不断加强自身建设，着力提高履职能力和水平。要准确把握新形势下政协工作特点和规律，不断创新工作理念和方法，加快推进政协工作的制度化、程序化、规范化建设，全面提高政协工作科学化水平。要结合新一轮换届，加强政协领导班子和委员队伍建设，进一步优化班子结构，提高队伍素质。要在继续发挥好委组的基础作用、界别的纽带作用同时，积极推动政协工作向基层延伸，更好地发挥政协联系广泛的独特优势。要以学习型组织和执行力建设为抓手，切实加强政协机关内部建设，为政协履行职能、开展工作提供有力保障。同时，政协工作的成效如何，在很大程度上取决于全体政协委员的整体素质，决定于委员的积极性和创造性的充分发挥。全体政协委员要珍惜政治荣誉，主动加强学习、丰富知识、提升修为，切实增强大局意识、责任意识和表率意识，不断提高参政议政能力，为人民政协增光添彩。
　　政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将进一步加强对政协工作的领导，支持政协依照《政协章程》独立负责、协调一致地开展工作。全市各级都要高度重视和支持政协工作。把政治协商、民主监督、参政议政纳入决策程序，坚持重大问题决策前与政协进行协商，坚持重要情况及时向政协通报，认真听取政协委员的意见和建议，积极支持政协委员参政议政，认真办理政协的提案、建议案，重视政协反映的社情民意，自觉接受民主监督，为开创政协工作新局面提供坚强的政治保证。
　　各位委员、同志们，“十二五”发展的征程已经开启，新的前进号角已经吹响。让我们更加紧密地团结起来，在科学发展观指引下，奋发有为、开拓创新，为实现“十二五”良好开局、以优异成绩迎接建党90周年而努力奋斗！
　　新春佳节即将来临，借此机会，祝各位委员、同志们新春愉快、阖家幸福、万事如意！
　　最后，预祝大会圆满成功！