水清岸绿美景重现

　　万安庄村生态河道。

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　　给每一条河配一个“河长”
　　慈溪区域内６条主要河道由６位市领导当“河长”，１５个镇、街道５０多条存在污染的河道也由当地主要领导牵头管理。给每一条河配一个“河长”，这是2011年我市为改善区域水环境的新尝试。市主要领导表示，水环境是慈溪生态环境的一个“软肋”，由当地党政一把手当“河长”，就是压担子、出重拳，调动更多的力量，综合治理区域水环境，以区域环境整治促进河道水质改善，实现标本兼治。
　　周家路江是坎墩街道一条主要河道，水质问题曾长期困扰周边村民。河道保洁员沈万桥说，河两边是大马路，沿河还有一些小企业，过去虽然每天对河道进行清理，但总也弄不干净。５年的河道保洁工作让他感到，水环境污染，看看只是一条河，其实涉及水利、环保、城建、农业等方方面面，仅仅靠一条线来治理，只能是“头痛医头、脚痛治脚”，治标不治本。“现在好了，市里、街道主要领导都来参与河道管理，我们更放心了。”
　　据市生态办和水利局负责人介绍，“河长制”工作实施以来，各地已对２１４家沿河企业进行排查，关闭违法企业两家，立案查处３家，作出处罚１家，基本控制了污水直排河道现象。

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　　水环境整治，是重点更是难点。2007年两会审议《决议》现场，会议一再要求，必须从实际出发，继续突出抓好水环境整治这一重点，还慈溪一个江南水乡灵动、秀丽原貌。
　　5年来，慈溪以城河治理、市域污水治理、境外引水、河网河道整治、饮用水源保护等工程为抓手，大力开展水环境综合整治，为全市水环境的持续改善奠定了扎实的基础。

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　　市域污水处理系统：五年来，累计投入17.4亿元，实施了以市域污水治理一期工程为重点的污水治理基础设施建设。新建、改建污水处理厂4座，建成了日处理污水能力23万吨规模的污水处理设施。市域污水收集管网基本覆盖中心城区和全市城镇建成区主要道路及工业集中区。3360家单位完成污水管网接纳。
　　新一轮城区河道综合治理：完成境外姚江引水工程；曹娥江引水工程慈溪段全线完工，建成投用陆中湾跨区调水泵站，境外段施工进入扫尾阶段；启动实施漾山路江综合整治工程和水体流动大塘江入口拓疏工程。累计投资1.14亿元，完成城区河道疏浚76条86公里，通过清淤清障，有效增加了河网蓄水量。完成中心城区污水管道铺设21公里，16个老小区实行了雨污分离改造。
　　河网建设：建成骨干河道总长81公里，使我市的河网水面面积从原来的42平方公里增加到现在的近50平方公里。以清淤、截污、护岸、植绿为重点，对镇村325条河道进行整治。6条主要河道实施“河长制”管理。
　　饮用水源保护：编制了10个饮用水源水库保护规划方案，制定了饮用水源环境突发环境污染事故应急预案。目前，除在建的双湖、白洋、长溪沿库村外，其余水源保护区村庄已全面完成生活污水的治理，全市10个饮用水源水库均已创建成宁波市合格饮用水源。
　　
　　                    “淘”出发展新空间

　　龙山企业大手笔投入节能设备，降低能耗。

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　　铁腕治“废”，不要有毒GDP
　　废塑料再生利用行业，在我市已有20多年的历史。鼎盛时期，总经营户超过4000家，从业人员2万余人，年交易额60多亿元。经济效益虽然可观，但付出的环境代价极大。黑烟滚滚，臭气扑鼻，污水横流，噪音阵阵，废塑料再生利用行业成为慈溪市涉及面最广的高耗能、高污染行业。
　　废塑料再生利用行业整治势在必行。在投入3000万元先后整治漂印染、小熔炼、小印花行业后，市领导把目光转向了废塑料再生利用行业。在前期试点的基础上，2010年3月，全面整顿展开。我市专门成立由市长挂帅、分管副市长主抓、各职能部门协同的领导小组，制定年度工作实施方案。对未经环保、工商审批的经营户，适用工商无证无照查处的法律直接取缔；对使用三相电的经营户，由供电部门予以断电停产；对违章搭建的，由国土部门予以强制拆除，从而提高整治效率。
　　坎墩街道三四灶村村民吴怡权从事废塑料回收行业6年，2009年，他的加工点被认定为废塑料整治合格单位，可以给予过渡。经过两年多过渡，吴怡权在2010年5月选择了改行做五金。“看到村里环境一天天改善了，我们住着更加舒适，自己心里也高兴。”吴怡权说。

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　　淘汰落后产能，腾出更多发展空间，实现区域经济的转型升级。五年来，我市把淘汰提升落后产能和抓好节能减排结合起来，把淘汰提升落后产能工作作为调整优化产业结构、加快推进节能减排、构建生态宜居环境的重要内容，重点淘汰印染、电镀、轴承、熔炼、废塑料等行业的落后产能，改造提升传统产业，削减能耗排放。
　　至2011年底，已累计淘汰落后空压机352台，六角车床750台，S7变压器60台、燃煤锅炉6台，规范提升“七低行业”企业30家，淘汰了废塑料、小电镀、小熔炼等一大批落后产能。实施投资超过20万元的节能改造项目532项，共节能42.2万吨标煤。“十一五”期间，我市万元GDP综合能耗、化学需氧量和二氧化碳排放量分别累计下降20.2%、28.76%、35.26%。

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　　废塑料再生利用行业：关闭取缔非法废塑料经营户4104户；规范提升了原审批经营户116家；废塑料整治工作通过宁波市摘帽验收。
　　漂印染电镀行业：36家漂印染企业迁驻新建成的杭州湾漂印染基地，实现集中供热和污水集中处理；13家集中整治的电镀企业整合成5家，并全部搬迁到已建成的杭州湾电镀园区；15家电镀企业实施原址改造，实现电镀行业的清洁化生产。
　　小熔炼行业：全面取缔宗汉街道、新浦镇居民住宅区内及分散在村落附近的铜熔炼加工点；关闭宗汉街道铜熔炼集中加工区；完成新浦敦和园区铜熔炼生产工艺改造和污染治理工程，通过了宁波市验收；完成周巷云城片和长河镇铝压铸（浇铸）整治。
　　轴承油污染整治：完成51家年销售2000万元以上轴承企业油污染治理。建成投用横河镇轴承含油废水集中治理工程。

　　城乡面貌大变身

　　                        中部垃圾填埋场变身公园

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　　给农村污水装“净化器”
　　在周巷镇劳家埭村东面，一个个绿色的大桶放在路边，新开的沟渠两边堆着新挖的泥土，工人们正在忙碌。村干部陈福华告诉记者，“这是在给村里的水环境安装‘净化器’呢”。各家各户的生活污水流经这大桶后，再经过一块人工湿地就会变成一股清水，汇入村中河流。
　　在陈福华的带领下，记者来到一户已安装好“净化器”的村民家中。这家利用管道将厨房、室外洗漱台、卫生间的废水收集到一起，利用落差，全部排放到了院外边一块3平米左右的地底下，这块地分成了两部分，左侧地上种上了小青菜，右侧是小湿地，上面种着美人蕉、菖蒲。陈福华介绍，左侧埋的就是绿色大桶，村民日常洗衣、洗菜后的生活污水，甚至厕所的污水都被集中收集到这里，然后流经右侧的小湿地。
　　“以前，村里的污水都随意排放并流经村里的小水渠，一到夏天，气味特别难闻，村民意见非常大。”陈福华说。现在，村里的污水渠封了，变成了村道两侧的绿化带、苗圃。几个月运行下来，这种新型生活污水处理方式得到了村民的交口称赞，1600多户村民因此受益。

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　　5年来，慈溪坚持统筹城乡生态，着力改善人居环境，努力使这里成为蓝天白云的宜居城市。市政府高度重视农村环境保护工作，组织开展了一系列涉及农村生态环境保护的专项行动，对农村、农业环境污染问题进行了重点治理。
　　目前，全市19个镇（街道）、274个行政村中，共创建成国家级生态镇5个、省级生态镇8个、宁波市级生态镇（街道）6个、宁波市级生态村169个，省级绿色社区5个，省级全面小康建设示范村25个，宁波市全面小康建设示范村62个，省级绿化示范村37个、宁波市级绿化示范村128个，慈溪市级绿色村庄209个，省级森林村庄1个、宁波市级森林村庄20个。

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　　农村生活污水治理：2007年以来，累计投资7000多万元在62个村开展农村生活污水治理试点，治理户数达8530户。纳管类农村生活污水治理有序推进，截至目前，已在32个行政村开展纳管类生活污水治理，其中17个村已完成。同时，推进粪便集中处理中心建设，累计建成粪便集中处理中心18座，覆盖每个镇（街道）。
　　城乡环境整治：至2011年底，全市42座垃圾中转站全部达到压缩式中转，并配置了垃圾中转车77辆，健全了村收集、镇清运、市处置的垃圾处理机制。同时，持续开展农村环境整治，加强农村环境整治检查考核和政策扶持力度，近五年来，市财政累计补助农村环境整治资金6000余万元，农村环境面貌持续改善。
　　城乡绿化：通过实施绿化重大建设项目，组织开展“绿色行车、植树固碳”等专项行动，动员全社会力量参与植树造林，大力开展“森林慈溪”建设，仅2010年秋至2011年夏，全市新增造林面积10090亩，累计完成沿海防护林造林7067亩。通过墓葬治理，五年累计种植各类树木8万余棵，墓地绿化覆盖率达到86%以上。进行废弃矿山治理，五年复绿山体面积35万平方米，复垦矿地270多亩，整理后获得建设用地800多亩。